風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙诔擎?zhèn)義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計的運(yùn)用研究——以B市學(xué)校為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展，黨中央對我國關(guān)乎國家未來發(fā)展的教育事業(yè)的重視程度越來越高，近年，政府頒布了包括“兩免一補(bǔ)”的關(guān)于義務(wù)教育專項(xiàng)政策，扶植我國貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的教育事業(yè)。減小貧富分化，均衡我們各地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，以達(dá)到共同進(jìn)步的目的。
　　但是，通過近幾年審計署發(fā)布的公告顯示，對54個縣一年期農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在一邊貫徹“兩免一補(bǔ)”政策、一邊以各種名目亂收費(fèi)的問題。絕大部分被調(diào)查的城鎮(zhèn)都發(fā)現(xiàn)了擠

2、占挪用資金的違法現(xiàn)象。從2000年初，我國對于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入方面研究都給予了相應(yīng)的重視，而其中絕大多數(shù)的政府審計還是一直沿用傳統(tǒng)的審計模式，從原始憑證入手，以賬項(xiàng)審計為基礎(chǔ)，以此來發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。但是絕大多數(shù)情況下，只能發(fā)現(xiàn)被審單位存在在賬項(xiàng)錯誤，很難發(fā)現(xiàn)其舞弊情況。而本文所提出的引入現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?，其著重點(diǎn)在于基于對被審計單位以及其環(huán)境的了解，分析判斷出其可能存在的風(fēng)險范圍和程度，使得審計資源更集中化，得以更加高效的利用。把現(xiàn)代風(fēng)

3、險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ揭胝畬ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)審計，不僅僅可以有效揭露并阻止由于管理出現(xiàn)問題而產(chǎn)生的國家財政資金的損失，而且更容易發(fā)現(xiàn)被審單位上下職串通貪污舞弊的情況。
　　本文的第一章是緒論，這部分主要針對本文的研究背景和意義進(jìn)行說明，聯(lián)系國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的綜述，研讀國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于這方面的研究成果，取之精華，形成本文的研究方法和框架思路。第二章是對本文的理論基礎(chǔ)進(jìn)行歸納，包括城鎮(zhèn)義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)概念和內(nèi)容，現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ降南嚓P(guān)概念以及

4、其獨(dú)有的特征。第三章根據(jù)基本國情下，我省城鎮(zhèn)義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。第四章是案例分析，基于對B市的學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究，了解其學(xué)校義教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計流程和總體情況，并挖掘其原有模式下存在并產(chǎn)生的各種問題。第五章是案例啟示，從監(jiān)督層面，技術(shù)層面，預(yù)算層面,進(jìn)行歸納與分析,得出地方績效審計存在的問題和對策。第六章是結(jié)束語，包括本文主要得出的研究結(jié)論與對未來的展望。
　　國家控制和管理的政府公共資源越來越多，審計不再局限于查賬的范圍。跟