我國可持續(xù)城鎮(zhèn)化績效評價和目標(biāo)選擇：基于DEA的分析.pdf

1、近些年來，隨著經(jīng)濟的迅速增長及科技的不斷創(chuàng)新，全球城鎮(zhèn)化正在以一個不可思議的速度穩(wěn)步推進，然而，這種快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展也導(dǎo)致了巨大的社會及環(huán)境問題，如溫室氣體排放量的增加、水污染以及資源的短缺等，這些問題帶來的負面影響日益明顯，因此，確保城市在其城鎮(zhèn)化進程中的可持續(xù)性成為決策者十分關(guān)注的問題，可持續(xù)城鎮(zhèn)化意味著把握好社會-經(jīng)濟-自然子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，實現(xiàn)城市的最優(yōu)化發(fā)展。2014年，國家頒布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年

2、）》政策，新型城鎮(zhèn)化對城市發(fā)展提出了更高的要求，城市要根據(jù)自身特點和所處環(huán)境在完全城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化兩種發(fā)展目標(biāo)中做出適當(dāng)?shù)倪x擇，然而目前城市在其城鎮(zhèn)化實踐中并沒有可以參考的定量的指導(dǎo)方針，這意味著理論的城鎮(zhèn)化知識和中國新型城鎮(zhèn)化實踐之間存在著嚴重的緊張關(guān)系。
　　因此，開展各省份和各區(qū)域的可持續(xù)城鎮(zhèn)化績效評價，幫助決策者確定城市城鎮(zhèn)化目標(biāo)的選擇，并提供提高可持續(xù)城鎮(zhèn)化績效水平的方法指引是十分必要的，對城市可持續(xù)城鎮(zhèn)化最終狀態(tài)的實

3、現(xiàn)具有重要的指導(dǎo)意義。
　　本文在經(jīng)典DEA理論的基礎(chǔ)上建立了一個松弛約束的SBM模型和兩個分別從個體層面和集中層面提出的可持續(xù)城鎮(zhèn)化的效率投影(benchmarking)方法，對中國30個省份的可持續(xù)城鎮(zhèn)化效率進行了實證分析，研究結(jié)果顯示中國目前的可持續(xù)城鎮(zhèn)化水平較低，大量的污水排放、過小的城市人口比例以及大量的資源浪費都是使得中國的城鎮(zhèn)化道路遠離可持續(xù)發(fā)展道路的主要原因。為了幫助決策者選擇每個城市更合適的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，我們提

4、出了一種包含了投入細分預(yù)估和有效前沿面構(gòu)建的混合非同質(zhì)DEA方法，以及一種逐步將每個城市改進到生態(tài)有效的雙層投影(benchmarking)方法，研究結(jié)果表明中國目前的城鎮(zhèn)化有著嚴重的目標(biāo)不匹配性，另外，本文實證研究部分所涉及的幾乎所有的城市都被建議將城鄉(xiāng)一體化設(shè)為其城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)?；诒疚牡膶嵶C分析結(jié)果，我們也為政府推薦了兩個城鎮(zhèn)化政策，即構(gòu)建特色城市及構(gòu)建輪輻式城市群。本文研究結(jié)果對我國城市能夠更好實現(xiàn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化有著重要的促進作用