國家利益與普京外交.pdf

1、國家利益是外交政策制定的基石和歸宿。如何認識自身的利益，并用正確的方式實現(xiàn)，是一個國家外交政策是否正確的關鍵。俄羅斯獨立后，以葉利欽為首的俄羅斯新領導人錯誤地估計了自身和世界的形勢，采取了不符合俄羅斯國家利益的外交戰(zhàn)略和政策，導致俄羅斯國力日衰，其國際地位和國際影響大大降低。普京上任后，在對俄羅斯以往外交政策失誤進行了深刻反思的基礎上，對俄羅斯自身實力和國際關系現(xiàn)實進行了綜合分析和評估，并對其外交戰(zhàn)略以及外交政策進行了重新定位與調整，最

2、終確立了以國家利益為核心的外交戰(zhàn)略。 本文在詮釋國家利益的基礎上，分析了普京以國家利益為核心的外交戰(zhàn)略形成的背景、基本內涵、主要特點以及普京在其指導下所進行的外交實踐，并探討了普京外交的影響，最后預測了俄羅斯外交的未來走向。筆者選取國家利益的視角作為分析普京外交的切入點，構建了本文的研究框架和基本思路，力求對普京外交戰(zhàn)略及政策的調整作出合理的闡釋。本文共由導言和四個部分組成，導言主要對本文的研究意義、分析視角與研究方法進行了簡要

3、說明。第一部分，首先考察了國內外學者對國家利益概念的界定以及對國家利益不同層次的劃分，提出了國家利益的定義：國家利益是指一個國家維護其生存和發(fā)展、保障國冉大多數居民安全與福利的諸因素的綜合，其中包括三個層次的基本問題。接著筆者分析了國家利益與外交政策的關系，為闡釋以國家利益為核心的普京外交戰(zhàn)略確立了理論基礎和分析的視角。第二部分，論述了以國家利益為核心的普京外交戰(zhàn)略確立的背景、內容、特點，揭示了俄羅斯的國家利益及其不同層次的劃分。普京總

4、結過去科濟列夫和普里馬科夫時期外交失誤的教訓，在正確認識俄羅斯自身實力和面臨的國際關系現(xiàn)實的基礎上，確立了以國家利益為核心的外交戰(zhàn)略。這種外交戰(zhàn)略具有三個特點：一是“國內目標高于國外目標”，將國家的經濟和安全發(fā)展放在首位；二是要求在國際中發(fā)揮大國作用，致力于建立穩(wěn)定的國際秩序：三是從實際出發(fā)，開展積極外交，確保手段和目標的平衡。在此基礎上，本文對俄羅斯的國家利益及其層次進行了劃分，認為俄羅斯的國家利益第一層次是確保主權和領土完整，為俄羅

5、斯國內經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造最佳的外部環(huán)境；第二層次是維護俄羅斯的地緣政治空間，第三層次是建立多極化國際政治經濟新秩序，第四層次是擴大國際聯(lián)系，積極參與地區(qū)事務。 第三部分，分析了普京外交的實踐，通過具體事例闡述普京如何在外交實踐中體現(xiàn)俄羅斯的國家利益，力求對俄羅斯外交的調整作出合理的解釋。普京打破同美國關系的僵局，雙方建立了新型戰(zhàn)略伙伴關系，利用國際反恐時機，加強了同美國之間的合作：在與歐盟關系問題上，經濟上加強同歐盟多方面的合

6、作，在政治上積極“融入歐洲”，發(fā)展同歐盟之間良好的關系，這是符合俄羅斯國家利益、有利于俄羅斯國內經濟政治發(fā)展的重要方面：面對北約幾度東擴，普京衡量了自身的實力與北約的發(fā)展趨勢，在維護國家利益的基礎上，從過去的堅決反對，轉變?yōu)榉e極與其發(fā)展合作，但是俄羅斯的地緣政治空間受到了削弱；獨聯(lián)體地區(qū)對俄羅斯具有重大的戰(zhàn)略意義，普京把同獨聯(lián)體國家關系放在對外關系的最優(yōu)先地位，積極開展雙方在軍事安全和經濟政治領域的合作，推進獨聯(lián)體一體化；國家利益優(yōu)先強

7、調的是主權和領土的完整，在關系到國家主權的車臣問題上，普京絕不退讓，堅決打擊車臣非法武裝，強烈反對西方國家對車臣恐怖主義實行雙重標準，堅決捍衛(wèi)俄羅斯的根本利益。 第四部分，分析了以國家利益為核心的普京外交的影響及其制約因素。在這種外交戰(zhàn)略的指導下，俄羅斯獲得了國內經濟發(fā)展的良好環(huán)境，由于抓住了國家的核心利益，抓住了經濟發(fā)展的根本主題，俄羅斯經濟漸漸走出了低谷，進入了穩(wěn)定發(fā)展的良好時期。但是有時對西方國家的妥協(xié)，在某種程度上也造成