農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)保障的法律思考.pdf

1、尊重和保障人權(quán)是憲政的根本目的和最高原則，是憲法和憲政得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。勞動(dòng)權(quán)是公民的一項(xiàng)重要人權(quán)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)權(quán)的研究，有利于弘揚(yáng)憲法精神，促進(jìn)人權(quán)保障。
　　 20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，最為顯著的特征是我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)勞動(dòng)問題成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的突出問題，其核心可以歸結(jié)為勞動(dòng)權(quán)問題。作為一個(gè)較為特殊的社會(huì)群體，農(nóng)民工權(quán)益的保障成為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期研究的熱點(diǎn)問題，其中農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)的享有與

2、實(shí)現(xiàn)是農(nóng)民工權(quán)益保障的基礎(chǔ)。農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)是農(nóng)民工作為公民所享有的一項(xiàng)基本人權(quán)，具有勞動(dòng)基本權(quán)與基本勞動(dòng)權(quán)的雙重內(nèi)容，兼顧自由權(quán)、社會(huì)權(quán)和發(fā)展權(quán)的多元性質(zhì)，體現(xiàn)著應(yīng)然權(quán)利、實(shí)然權(quán)利與法定權(quán)利的動(dòng)態(tài)平衡，凝聚著人格尊嚴(yán)、體面生存和實(shí)質(zhì)平等、社會(huì)正義的價(jià)值追求。就主體而言，農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)的核心是公民和農(nóng)民工勞動(dòng)者的問題；就實(shí)質(zhì)而言，農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)的核心是權(quán)利的享有與實(shí)現(xiàn)的問題。憲法以及相關(guān)法律的原則和規(guī)范為農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)從應(yīng)然狀態(tài)向?qū)嵢粻顟B(tài)過渡提供

3、了支撐。然而，法定權(quán)利僅是一種靜態(tài)的、客觀的權(quán)利形態(tài)，社會(huì)不能僅依賴通過立法就產(chǎn)生就業(yè)機(jī)會(huì)，并解決與勞動(dòng)權(quán)相伴的各種問題，它要求將勞動(dòng)權(quán)制度中的理想性因素轉(zhuǎn)化為國(guó)家和社會(huì)各方的共同努力，通過對(duì)立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)產(chǎn)生的深刻影響和變化達(dá)到農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)的制度化實(shí)現(xiàn)和保障。
　　 基于這樣的判斷和建構(gòu)，本文立足當(dāng)前學(xué)界對(duì)于農(nóng)民工及其勞動(dòng)權(quán)研究的理論成果，運(yùn)用實(shí)證分析方法，通過對(duì)阻礙農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)享有與實(shí)現(xiàn)的原因分析，探討當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)