交通行政執(zhí)法研究.pdf

1、執(zhí)法，即國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律的實(shí)施。在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)就是執(zhí)法。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)與人民群眾的權(quán)益最直接相關(guān)的、最大量的、經(jīng)常性的管理活動(dòng)，是依法行政的重要環(huán)節(jié)，是政府權(quán)力與公民權(quán)利的直接交鋒，其公正、有效與否，不僅關(guān)系到行政管理的效率，更關(guān)系到公民權(quán)益的保障以及法治國(guó)家的建設(shè)。交通行政執(zhí)法作為我國(guó)行政體系的重要組成部分，其目的在于將有關(guān)交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章付諸實(shí)施，使其在各項(xiàng)交通管理工作中得以全

2、面、準(zhǔn)確地執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)，以保障和維護(hù)公民的權(quán)利和自由，保障和維護(hù)交通市場(chǎng)秩序。改革開放20多年來，交通系統(tǒng)積極探索實(shí)踐，大力推進(jìn)行政執(zhí)法制度創(chuàng)新，取得了明顯效果，依法行政的水平有了很大提高，但在交通行政執(zhí)法的理論研究上尚處于起步階段。本文擬緊密結(jié)合行政法學(xué)基本原理和交通行政執(zhí)法的實(shí)際工作，以現(xiàn)行交通方面的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，從我國(guó)交通行政執(zhí)法的現(xiàn)狀入手，圍繞交通行政執(zhí)法存在的問題，從立法、體制等角度分析這些問題產(chǎn)生的原因，并有針對(duì)性地

3、提出了完善思路和建議。全文共分四章。 第一章，是有關(guān)交通行政執(zhí)法的概述。在闡述交通行政執(zhí)法概念的基礎(chǔ)上，分析了交通行政執(zhí)法具有的單方面性、執(zhí)法主客體的廣泛性、涉外性、手段多樣性、技術(shù)性強(qiáng)等特蔗，介紹了交通行政執(zhí)法的依據(jù)和十種分類，分析了交通執(zhí)法主體，概括了交通行政執(zhí)法的功能。 第二章，實(shí)證考察我國(guó)交通行政執(zhí)法的現(xiàn)狀。指出了當(dāng)前交通行政執(zhí)法存在的執(zhí)法權(quán)限不清、所依據(jù)法律時(shí)有沖突、部分交通法律法規(guī)缺乏可操作性、執(zhí)法手段欠缺、

4、標(biāo)準(zhǔn)和尺度不同、執(zhí)法隊(duì)伍不適應(yīng)等問題。 第三章，對(duì)交通行政執(zhí)法存在的問題進(jìn)行反思。從立法、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法體制、監(jiān)督體制、人員素質(zhì)等方面分析了存在問題的根源。并對(duì)國(guó)外的交通執(zhí)法進(jìn)行了分析，借鑒了相應(yīng)的成果。 第四章，提出了完善交通行政執(zhí)法的總體思路，明確從完善交通立法、提高交通立法質(zhì)量，加強(qiáng)執(zhí)法后續(xù)監(jiān)管力度，暢通救濟(jì)渠道、發(fā)揮救濟(jì)功用，建立高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍等方面入手，落腳于建立綜合執(zhí)法體制，不斷規(guī)范交通行政執(zhí)法制度，充分發(fā)揮交