民事問題與行政問題交叉案件的審理模式.pdf

1、本文第一部分通過“高永善案”提出問題所在，即由于我國法律對于民事與行政問題交叉案件如何審理沒有明確規(guī)定，致使實踐中產(chǎn)生諸多影響司法權(quán)威的問題，從而提出本文的研究意義和研究方向。 第二部分是對民事與行政交叉案件審理模式的考察，包括國內(nèi)和其他國家地區(qū)兩個部分。根據(jù)我國現(xiàn)有立法與司法解釋，我國并不存在一個審理民事與行政交叉案件的審理模式。通過有關(guān)學(xué)者的調(diào)研，我國的司法實踐中最常用的分開審理模式，即將民事訴訟與行政訴訟分別進行審理，由于

2、我國對該兩個程序如何進行都有詳細(xì)規(guī)定，因而該模式具有有法可依的優(yōu)點。但該模式依然有其缺點和問題存在，比如，先行后民還是先民后行一直沒有定論，同時案件審理常常出現(xiàn)拖延周期長，當(dāng)事人訴累沉重；出現(xiàn)矛盾判決，損害司法權(quán)威等更為嚴(yán)重的問題。而我國理論上的通說--建立行政附帶民事訴訟制度，不能勝任審理民事爭議為主的交叉案件，同時還具有其他細(xì)節(jié)性問題，因而存在缺陷。接著通過對其他國家和地區(qū)的解決機制的考察，筆者發(fā)現(xiàn)，中國法院體制的特點，決定了中國只