石油貿(mào)易措施的國際法規(guī)制.pdf

1、石油是“自然資源之王”，國際間分布不均，且暫時(shí)難以替代。這三個(gè)特征的結(jié)合使得石油成為最具國際性的單一商品，并在供求結(jié)構(gòu)上區(qū)別于絕大多數(shù)初級(jí)商品，生產(chǎn)者控制相對(duì)較為突出。上游準(zhǔn)入限制和歧視是最具根本性的資源獲得障礙。在下游貿(mào)易環(huán)節(jié)，石油出口國實(shí)施各類價(jià)格控制。OPEC的首要目的是實(shí)施限產(chǎn)保價(jià)。內(nèi)外雙重價(jià)格和亞洲加價(jià)則是石油出口國實(shí)施國內(nèi)外價(jià)格歧視，以及國際市場之不同區(qū)域價(jià)格歧視的主要形式，有效地阻抑了石油市場的全球一體化。石油消費(fèi)國同樣實(shí)

2、施各類石油進(jìn)口替代措施以制衡，抑制石油國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢，對(duì)出口國構(gòu)成需求安全的威脅。這兩方面“石油貿(mào)易措施”的存在使得石油市場之國際性，尚不具有真正的全球性。但是，石油更是一般的。 二十世紀(jì)末石油擺脫近一個(gè)世紀(jì)的生產(chǎn)者輪流控制，不可逆轉(zhuǎn)地走向商品化、市場化與全球化。石油出口國與進(jìn)口國兩大陣營之間的長期對(duì)峙逐漸緩和，石油出口國全面融入各層次非歧視貿(mào)易體制，以2005年底沙特入世為代表。國際法作為對(duì)于消除石油貿(mào)易中的歧視性做法

3、，并最終促進(jìn)“物盡其用”的意義逐步獲得確認(rèn)。 歸根結(jié)底，自然資源主權(quán)及其利用之間的沖突，是研究石油貿(mào)易措施法律規(guī)制的核心問題?，F(xiàn)行國際貿(mào)易體制并不象有些經(jīng)濟(jì)學(xué)理論那樣純粹，宣布一切限制和歧視的非法性。 總體上說，在下游貿(mào)易環(huán)節(jié)，現(xiàn)有GATT/WTO體制為石油出口國的各類價(jià)格歧視措施的規(guī)制提供了基本規(guī)則，關(guān)鍵是將該規(guī)則付諸實(shí)施。尤其是歧視性亞洲加價(jià)問題，本質(zhì)是中東石油出口國以沙特為首通過其國有石油公司實(shí)施的模式定價(jià)與目的地

4、條款機(jī)制相結(jié)合的市場操縱行為，與GATT第十七條下國營貿(mào)易企業(yè)規(guī)則相沖突。沙特新近入世為亞洲國家于諸多外交努力收效甚微之際，將該問題提交WTO爭端解決機(jī)制獲得解決開辟了新的渠道。不過，對(duì)于石油進(jìn)口國以供應(yīng)安全和多元化為名實(shí)施的各類石油進(jìn)口替代措施，現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則態(tài)度曖昧。而在投資環(huán)節(jié)，《能源憲章條約》所建立的石油(能源)投資規(guī)則代表了長期以來優(yōu)先確立能源投資規(guī)則努力的成就，然而，其中“投資的作出”規(guī)則的軟約束性界定了其限度。該條約下投