商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主體研究.pdf

1、公平競(jìng)爭(zhēng)是保證消費(fèi)者在市場(chǎng)交易活動(dòng)中的合法利益得以實(shí)現(xiàn)的先決條件，是規(guī)范經(jīng)營者正當(dāng)合法經(jīng)營的首要準(zhǔn)則，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必要條件。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高度發(fā)展，商業(yè)銀行的個(gè)人業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，客戶對(duì)銀行服務(wù)的要求層次更高，內(nèi)容更具多元化。然而，商業(yè)銀行數(shù)量和規(guī)模的膨脹，致使銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，商業(yè)銀行為了能在競(jìng)爭(zhēng)中提高市場(chǎng)占有率，往往通過各種手段淘汰競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而在多種競(jìng)爭(zhēng)手段中，商業(yè)銀行采取了虛假宣傳、商業(yè)賄賂、限制競(jìng)爭(zhēng)等一系列不正

2、當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)違法行為。
　　作為經(jīng)營貨幣信用及服務(wù)的商業(yè)銀行，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出而不惜采取一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這種行為不但侵害了同行業(yè)的其他合法競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益，還損害了金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，以及銀行業(yè)的金融市場(chǎng)監(jiān)管秩序。為了保障經(jīng)營者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)正常的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，就有必要對(duì)商業(yè)銀行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為依法進(jìn)行規(guī)范。但是，商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主體的規(guī)定不是很明確，導(dǎo)致經(jīng)常

3、出現(xiàn)工商行政管理部門和銀監(jiān)會(huì)的多頭執(zhí)法、甚至重復(fù)執(zhí)法的降低政府的執(zhí)法公信力的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融市場(chǎng)秩序的有效監(jiān)管，就必須對(duì)商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主體予以明確。
　　本文主要是對(duì)商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主體進(jìn)行研究，內(nèi)容主要可以分成以下四個(gè)部分：
　　第一部分：介紹商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主體的現(xiàn)狀，即工商行政管理部門和銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為爭(zhēng)相執(zhí)法。
　　第二部分：闡釋了商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的危害，既

4、損害了合法經(jīng)營的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益，又侵犯了金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)破壞了銀行業(yè)的正常金融監(jiān)管秩序，繼而引出商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主體確定的必要性。
　　第三部分：分析商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主體不確定的原因，包括立法授權(quán)不明確、行政職權(quán)劃分不清晰、執(zhí)法依據(jù)不同等執(zhí)法規(guī)范的不確定性，和執(zhí)法主體之間的內(nèi)部利益驅(qū)動(dòng)以及商業(yè)銀行之間，銀行業(yè)與其他金融業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法主體與相對(duì)人的利益權(quán)衡。
　　第四部分：提出完善商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)