政府購買社會組織居家養(yǎng)老服務的監(jiān)督機制研究--以南京市浦口區(qū)為例.pdf

1、我國的人口老齡化嚴重，老齡人口數(shù)量巨大，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老在現(xiàn)實中越來越難以維系，機構養(yǎng)老在我國的發(fā)展也十分不健全，在這樣的嚴峻形勢下，我國引進了一種新形式的養(yǎng)老方式，那就是居家養(yǎng)老模式。在這種養(yǎng)老方式下，老人不用離開自己原有的生活環(huán)境，在自己家中即可享受由社會組織提供的養(yǎng)老服務，成本較之其它養(yǎng)老方式要低得多，而服務的效果和質量卻能有效的提高。政府在購買居家養(yǎng)老服務的過程中，角色由公共服務的提供者轉變?yōu)楣卜盏馁徺I者，適應了現(xiàn)代政府職能轉

2、變和社會公眾參與公共服務供給的需要，是政府應對老齡化社會不斷增長的養(yǎng)老服務需求的必然趨勢。
　　本文研究的核心是，南京市浦口區(qū)政府購買社會組織居家養(yǎng)老服務的監(jiān)督機制的現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題和解決問題的對策。經(jīng)過實地調研，總結了浦口區(qū)政府購買社會組織居家養(yǎng)老服務的問題;法律監(jiān)督體系不完備，監(jiān)督行為就失去了有力的法律支持;獨立的監(jiān)督部門的缺失，政府部門是居家養(yǎng)老服務的購買主體同時也是監(jiān)督主體，必然會造成監(jiān)督的腐敗等問題;資金監(jiān)督的不完備，不

3、利于購買行為的信息公開，難以保證資金的最大化利用;過程監(jiān)督的不足，居家養(yǎng)老服務的質量和效率難以得到保證和提高;評估體系不完善，監(jiān)督機制的效果和可靠性就沒有說服性。本文將針對這些問題提出對策，首先，要完善法律監(jiān)督機制，具備了完善的法律監(jiān)督體系，相應的評估體系才能發(fā)揮其作用，才能有法可循、有據(jù)可依;其次，要加強過程監(jiān)督，建立政府購買社會組織居家養(yǎng)老服務的信息公開平臺，對政府購買合同的進行監(jiān)督，強化對公開招標的監(jiān)督，在此基礎上還應當建立申述機