論我國(guó)用益物權(quán)制度的發(fā)展與完善——兼論我國(guó)物權(quán)立法中的若干問(wèn)題.pdf

1、用益物權(quán)是指非財(cái)產(chǎn)所有人利用他人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，是物權(quán)中非常重要的一項(xiàng)他物權(quán)。傳統(tǒng)的物權(quán)制度正在從以“所有權(quán)為中心”轉(zhuǎn)向以“財(cái)產(chǎn)利用為中心”轉(zhuǎn)變，而用益物權(quán)制度正是物權(quán)制度中“財(cái)產(chǎn)利用”的核心制度，因此用益物權(quán)制度在社會(huì)生活中具有十分重要的意義。 在我國(guó)，用益物權(quán)的發(fā)展歷史雖然短暫，但卻承擔(dān)著高效利用我國(guó)土地與自然資源的重任。目前我國(guó)的用益物權(quán)還很不完善，例如在用益物權(quán)的實(shí)施過(guò)程中存在立法概念不準(zhǔn)確、用益物權(quán)的體系松散而混亂、受到行

2、政權(quán)力的嚴(yán)重制約等問(wèn)題。造成我國(guó)他物權(quán)立法局限的根本原因在于對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的局限。甚至有人誤認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因而也就沒(méi)有必要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的包括他物權(quán)在內(nèi)的物權(quán)法律制度。 本文針對(duì)上述問(wèn)題，從理論和實(shí)踐的角度進(jìn)行了分析和探討，并對(duì)我國(guó)用益物權(quán)制度的進(jìn)一步完善提出了合理化建議。 本文的基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容如下：第一章，緒論。主要內(nèi)容包括本文的研究目的、研究范圍以及研究方法。 第二章，用益物權(quán)概述。

3、本章是全文的基礎(chǔ)理論部分，主要介紹了用益物權(quán)的意義、種類(lèi)以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容。 第三章，我國(guó)用益物權(quán)制度現(xiàn)狀。主要對(duì)用益物權(quán)制度在我國(guó)的歷史發(fā)展、我國(guó)用益物權(quán)制度的特征、我國(guó)用益物權(quán)制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析。 第四章，關(guān)于我國(guó)用益物權(quán)制度中若干法律問(wèn)題的思考。主要對(duì)用益物權(quán)制度的內(nèi)在要求、構(gòu)建我國(guó)用益物權(quán)制度的總體要求以及完善我國(guó)用益物權(quán)制度的具體構(gòu)想等方面進(jìn)行了分析與探討。在完善我國(guó)用益物權(quán)制度的具體構(gòu)想部分

4、對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)、居住權(quán)、特許物權(quán)、典權(quán)以及空間權(quán)等問(wèn)題進(jìn)行探討，并對(duì)上述用益物權(quán)在未來(lái)物權(quán)法中的存廢與否、立法模式與完善等問(wèn)題提出了自己的看法與建議。 第五章，結(jié)論部分。 通過(guò)上述研究，筆者認(rèn)為未來(lái)我國(guó)的用益物權(quán)制度應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：1.未來(lái)我國(guó)用益物權(quán)制度的體系主要應(yīng)包括建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)、、地役權(quán)、居住權(quán)與特許物權(quán)等五種具體權(quán)利形式。 2.對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)整范圍、續(xù)展申

5、請(qǐng)制度、閑置建設(shè)用地的督促制度、閑置建設(shè)用地的界定標(biāo)準(zhǔn)、宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)形式等方面。 3.對(duì)農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)的物權(quán)化改造、使用農(nóng)業(yè)用地的權(quán)利的具體稱謂、允許農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)的抵押等。 4.在未來(lái)我國(guó)的物權(quán)法中應(yīng)規(guī)定居住權(quán)。 5.未來(lái)我國(guó)的物權(quán)法對(duì)特許物權(quán)只應(yīng)做出一般性規(guī)定，具體的立法任務(wù)依舊由各單行法來(lái)完成。具體的做法是在用益物權(quán)的一般規(guī)定部分對(duì)特許物權(quán)作出概括性的規(guī)定。 6.未來(lái)的我國(guó)的物權(quán)法中不應(yīng)規(guī)定典