試論提高行政管理效率的內(nèi)在機理與方法論途徑.pdf

1、行政管理是指國家行政機關(guān)依法運用行政權(quán)對國家政務(wù)、社會事務(wù)和政府內(nèi)部事務(wù)進行的組織管理活動，良好的行政管理是社會發(fā)展和國家穩(wěn)定的重要保障。在科技進展日新月異、競爭日趨激烈、經(jīng)濟日益全球化的條件下，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，是擺在我們面前的一項緊迫而又艱苦的任務(wù)。本文從辨析行政管理的基本概念入手，從狹義上界定了行政管理，并從行政管理的主、客體、方法和目的等方面對此概念進行進一步說明。運用馬克思主義的思想方法，著重分析

2、了當(dāng)前我國行政管理的現(xiàn)狀、問題及出現(xiàn)諸多問題的原因。問題在于：行政機構(gòu)龐大臃腫；部門林立政令不暢；權(quán)力集中缺乏監(jiān)督；機構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)；運轉(zhuǎn)不靈效率低下；人員素質(zhì)良莠不齊等。原因包括：①封建官僚主義腐朽思想和封建特權(quán)勢力的思想慣性影響是問題產(chǎn)生的重要歷史根源；②對外開放條件下，國外資本主義腐朽思想和陳腐文化侵蝕是問題產(chǎn)生的外部原因；③人們的思想認識滯后于經(jīng)濟改革和社會發(fā)展或與變動的形勢有偏差是問題產(chǎn)生的主要原因。并就如何提高行政管理效率、

3、改進行政管理方法和創(chuàng)新行政管理體制等問題發(fā)表拙見，認為：首先，提高行政管理效率，需牢固樹立行政管理效率意識，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，健全行政管理法規(guī)和工作制度，而且對不同的行政管理層次要有不同的重點和要求；其次，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法運用于行政管理領(lǐng)域，以促進行政管理方法的創(chuàng)新，而達到科學(xué)行政、依法行政；最后，從強化管理主體、優(yōu)化管理客體、內(nèi)化管理目標(biāo)、營造管理環(huán)境等方面入手具體探討行政管理體制改革的方法。希冀能對當(dāng)前的行政管理體制改革