從傳統(tǒng)到現(xiàn)代——論法治現(xiàn)代化進(jìn)程中的人民調(diào)解制度.pdf

1、人民調(diào)解制度在我國(guó)有深厚的傳統(tǒng)法律文化基礎(chǔ)，是最具中國(guó)特色的基層司法制度之一。然而，近年來(lái)，隨著我國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程與社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，在訴訟案件數(shù)量逐年遞增的情況下，人民調(diào)解委員會(huì)解決糾紛的能力卻呈現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì)，這種現(xiàn)狀與國(guó)際上充分利用ADR機(jī)制，合理配置解紛資源，合理緩解訴訟壓力的時(shí)代特征是相悖的。與此同時(shí)，我國(guó)目前的訴訟爆炸和高昂的訴訟成本也說(shuō)明，訴訟不可能取代調(diào)解成為唯一的糾紛解決方式，必須探索建立多元化的糾紛解決機(jī)制。作為

2、非訴訟的糾紛解決方式，調(diào)解與訴訟之間存在明顯的差異，但這種差異不應(yīng)當(dāng)使訴訟與調(diào)解互相排斥，相反，調(diào)解和訴訟在許多國(guó)家和地區(qū)還呈現(xiàn)互相融合、互相補(bǔ)充的趨勢(shì)。人民調(diào)解作為我國(guó)現(xiàn)有的ADR資源，進(jìn)一步挖掘其潛力，對(duì)其進(jìn)行合理改造和利用，將對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)多元化糾紛解決機(jī)制的順暢運(yùn)作具有重要意義，而加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的互動(dòng)與互補(bǔ)則是實(shí)現(xiàn)兩者融合的關(guān)鍵之關(guān)鍵。 本文分析了人民調(diào)解制度在商品經(jīng)濟(jì)條件下功能弱化的原因和必須復(fù)興的理由，同時(shí)又對(duì)國(guó)

3、外ADR機(jī)制進(jìn)行了評(píng)述，指明了人民調(diào)解改革的方向。本文共分四部分。 第一部分，人民調(diào)解制度概述，對(duì)人民調(diào)解制度的類型、特點(diǎn)進(jìn)行了介紹，本部分是論文的必要鋪墊。 第二部分，本部分內(nèi)容著重分析了改革開(kāi)放以后人民調(diào)解制度弱化的原因，并對(duì)復(fù)興人民調(diào)解的理由進(jìn)行了充分的闡述，同時(shí)對(duì)人民調(diào)解制度在一些地區(qū)的實(shí)際運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，為下文人民調(diào)解制度的改革提供基礎(chǔ)資料。 第三部分，本部分是對(duì)域外替代性糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了介紹，他山