我國(guó)行政執(zhí)法中自由載量權(quán)控制問題研究.pdf

1、本文采用理論和實(shí)際研究相相合,縱向分析和橫向分析相結(jié)合,比較分析研究等方法對(duì)行政自由裁量權(quán)的控制問題進(jìn)行研究.論文的基本構(gòu)架分為三個(gè)部分:第一部分著重闡述了行政自由裁量權(quán)的概念、特征和種類等相關(guān)理論.論文首先評(píng)析國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)行政自由裁量權(quán)所作的界定,并在此基礎(chǔ)上,重新界定了我國(guó)行政自由裁量權(quán);其次在剖析國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)行政自由裁量權(quán)的分類基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行了重新分類;再次從保證行政管理快速高效、彌補(bǔ)立法不足、保證社會(huì)公正三個(gè)方

2、面分析了我國(guó)行政自由裁量權(quán)存在的現(xiàn)實(shí)意義;最后分析了對(duì)我國(guó)行政自由裁量權(quán)控制的必要性.第二部分主要是對(duì)我國(guó)行政自由裁量權(quán)的控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析.論文羅列了目前行政自由裁量權(quán)在我國(guó)行政執(zhí)法活動(dòng)中失控的主要表現(xiàn),并分析了其失控的原因.第三部分主要是探討強(qiáng)化控制我國(guó)行政自由裁量權(quán)的對(duì)策.這是論文的重點(diǎn)與難點(diǎn).論文在總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)我國(guó)行政自由裁量權(quán)控制的具體措施.首先建議堅(jiān)持適度控權(quán)原則,為行政自由裁量權(quán)

3、的合理運(yùn)行提供法律保障;其次通過健全行政救濟(jì)監(jiān)督制度,完善行政監(jiān)察機(jī)制,優(yōu)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部控制機(jī)制,以及加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),健全行政執(zhí)法責(zé)任制來強(qiáng)化行政內(nèi)部監(jiān)督;第三,在確立人大監(jiān)督原則的前提下,通過完善代表履行職責(zé)公開化機(jī)制等途徑來加強(qiáng)人大對(duì)行政自由裁量權(quán)的監(jiān)督、控制;最后建議堅(jiān)持既合法又合理的原則和行政機(jī)關(guān)優(yōu)先審查權(quán)、法院最終審查權(quán)的原則,并通過拓寬行政執(zhí)法中行政自由裁量行為的司法審查范圍,建立健全參照先例制度來加強(qiáng)司法對(duì)行政自