違反行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同效力研究.pdf

1、如《合同法》第三條規(guī)定：合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。當(dāng)一方當(dāng)事人違反合同法第三條的規(guī)定，將自己的意志強行加給另一方，按照合同法規(guī)定屬于可撤銷合同。又比如：民法通則規(guī)定，代理人應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實施民事法律行為?！　∫虼?，違反法律強制性規(guī)定的合同，其法律后果并不必然導(dǎo)致合同無效而具有多樣性。然而《合同法》第52條第5款規(guī)定“違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同無效”，這一規(guī)定不具有正當(dāng)性。理由

2、如下：(一)對合同自由的限制需考慮兩方面的利益平衡：一是合同當(dāng)事人之間的利益平衡。合同當(dāng)事人之間的利益平衡需要合同當(dāng)事人遵守交易規(guī)律的內(nèi)在要求，即合同當(dāng)事人之間地位是平等的，意思表示是真實的，交易的內(nèi)容是公平的?；谶@種利益平衡的要求，合同法律制度規(guī)定了在合同當(dāng)事人之間，一方當(dāng)事人不得利用優(yōu)勢地位，將一方的意志強加給另一方，交易的內(nèi)容不能顯失公平等強制性規(guī)定。當(dāng)合同當(dāng)事人違背法律的強制性規(guī)定時，法律將此類合同規(guī)定為可撤銷合同，并賦予另一

3、方當(dāng)事人撤銷權(quán)，以恢復(fù)利益的平衡。二是合同當(dāng)事人與國家、社會及第三人之間利益的平衡。(二)在我國，政府權(quán)力過于強大，政府行政權(quán)力盡其所能地滲透到社會生活的各個方面和各個層次。政府主要依靠行政法規(guī)對社會進行管理，但在這些行政法規(guī)中卻充斥著大量的強制性規(guī)定，“不得”、“禁止”、“必須”或“應(yīng)當(dāng)”這些詞匯構(gòu)成了行政法規(guī)的特色。但有些強制性規(guī)定是行政相對人一方對行政機關(guān)的義務(wù)，其目的并不都是限制合同的。因此當(dāng)合同當(dāng)事人違反行政法規(guī)強制性規(guī)定時，