我國建立證人保護(hù)制度的構(gòu)想.pdf

1、背景與目的：我國三大訴訟法，即《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》均將證人界定為訴訟參與人。證人作為訴訟權(quán)利主體之一，在司法實(shí)踐中，不論是其作證義務(wù)的履行，還是其訴訟權(quán)利的受保護(hù)方面均存在著嚴(yán)重失衡。在我國的訴訟中，證人出庭作證比例極低。這也從一個(gè)側(cè)面揭示了我國法律對(duì)證人保護(hù)不力的現(xiàn)狀。若想從根本上扭轉(zhuǎn)這種尷尬狀態(tài)，需要從立法、執(zhí)法等多方面進(jìn)行改革。 如何保護(hù)證人一直是世界各國司法部門的一個(gè)重要任務(wù)。從20世紀(jì)中葉以來

2、，英國、美國、德國、加拿大、澳大利亞、南非、菲律賓、我國的臺(tái)灣地區(qū)和香港特別行政區(qū)等國家和地區(qū)相繼制定了專門的證人保護(hù)法律。我國沒有專門的證人保護(hù)法律，只在《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律中有一些相應(yīng)的保護(hù)條款，這些規(guī)定基本構(gòu)成了我國證人保護(hù)制度的框架，形成了從程序法到實(shí)體法的規(guī)范體系。但是，從司法實(shí)踐來看，我國證人保護(hù)制度還有比較明顯的缺陷。本文擬就完善我國的證人保護(hù)制度提出立法構(gòu)想。主要分為以下幾個(gè)部分：

3、第一部分：證人的含義，追溯“證人”含義的歷史淵源，歸納古今中外“證人”概念的基本含義，并對(duì)兩大法系中證人含義的不同之處作了概述，最后提出我國證人概念的通說。 第二部分：國家保護(hù)證人的法理分析，提出作證是證人對(duì)國家的一種義務(wù)，與此同時(shí)，保護(hù)證人是國家的一種義務(wù)。 第三部分：在第二部分的基礎(chǔ)上，指出我國證人作證義務(wù)立法的缺陷。 第四部分：分析我國證人保護(hù)制度的現(xiàn)狀，指出其缺陷。對(duì)我國證人保護(hù)實(shí)踐中積極性、方向性的情況

4、予以正面評(píng)價(jià)。從法理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)視角深入探究證人不出庭作證的原因。 第五部分：建立我國證人保護(hù)制度的構(gòu)想，從證人保護(hù)對(duì)象、證人保護(hù)案件的范圍、證人保護(hù)的具體范圍、證人保護(hù)機(jī)構(gòu)(主體)、證人保護(hù)實(shí)施程序、證人保護(hù)的具體措施等方面作闡述。最后提出，根據(jù)我國的具體國情，在證人保護(hù)中須注意證人保護(hù)的限度問題，即不應(yīng)以“盡善盡美”為目標(biāo)，而是應(yīng)當(dāng)“適可而止”，努力在證人權(quán)利與被告人權(quán)利之間達(dá)成平衡，而這一問題在被告人基本權(quán)利