中外陪審制度比較及我國人民陪審員制度之完善.pdf

1、陪審制度是中外法學(xué)領(lǐng)域經(jīng)久不衰的一個研究課題。西方的陪審制度雖然是資產(chǎn)階級爭奪政治權(quán)利的成果，但其更重要的意義在其在司法制度上的價值，其所彰顯的人民主權(quán)、限制國家權(quán)力、保障公民個人權(quán)利與自由、保障正當(dāng)程序、維護司法公正等價值，使得每一位法律學(xué)者或工作者為之怦然心動。時至今日，陪審制度在西方各國的命運迥然各異，有的國家繼續(xù)高舉陪審制度的大旗，如美國，有的國家雖然歷經(jīng)諸多變革，但最終保留了下來，如英國、法國；筆者考察了西方陪審制度的起源與發(fā)

2、展，分析了以英國、美國和法國、德國為代表的西方陪審制度的現(xiàn)狀。同時，從歷史與現(xiàn)實的層面，從中外司法實踐的角度，對陪審制度的價值與定位進行了評析；從歷史起源、立法根據(jù)、具體運作、運作效果等對參審制與陪審團制、我國與美國陪審制度進行了細致的比較，從而重新審視我國的人民陪審員制度。由于我國的人民陪審員制度長期以來并未體現(xiàn)出其應(yīng)有的功能價值，理論界和實務(wù)界曾一度出現(xiàn)了陪審制度的存廢爭議。自全國人民代表大會2004年8月28日通過并實施《關(guān)于完善

3、人民陪審員制度的決定》(以下簡稱“決定”)以來，陪審制度再次成為大家關(guān)注的訴訟焦點課題之一?！稕Q定》規(guī)定了人民陪審員的條件、資格、名額，運行程序等，基本上彌補了立法上的空白，使我國原本存有眾多非議的人民陪審員制度趨于合理化。但筆者在對《決定》進行深入分析和研究后發(fā)現(xiàn)，由于對我國人民陪審員制度的屬性定位及其模式研究仍缺乏充分的認識，已頒布實施的《決定》仍存在不盡合理之處，其操作性也因內(nèi)容的過于概括而難以具備，其進一步完善將是一種無法抗拒的

4、潮流和趨勢。本文重點探討在現(xiàn)有的法律框架、司法資源下，如何尋找一個解決這些問題的最佳方法。法治國家要求高度的民主，人民陪審員制度應(yīng)該順應(yīng)這種要求：比如選任程序?qū)嵭小耙话敢贿x”、“隨機挑選”制度；參審范圍應(yīng)該盡量擴大；文化程度不宜有所限制等。但是，我國現(xiàn)有司法制度、民眾素質(zhì)經(jīng)受不起這種高跨度的變動，因此，在人民陪審員制度逐漸正軌化的過程中，走一條過渡的道路是必要的：即實然民主向應(yīng)然民主的過渡。在此基礎(chǔ)上，筆者提出了一套使人民陪審員制度更加