冷戰(zhàn)后美國東亞安全政策研究.pdf

1、冷戰(zhàn)后美國對其亞太安全戰(zhàn)略進行了多次調(diào)整。老布什政府曾提出在亞太地區(qū)的撤軍計劃，隨著1992年朝鮮核問題的出現(xiàn)，美國暫停了駐韓美軍的撤離，并重新調(diào)整亞太安全戰(zhàn)略。老布什政府的這些調(diào)整反映了美國在這一地區(qū)的安全戰(zhàn)略由冷戰(zhàn)時期的“遏制+威懾”態(tài)勢向“均勢+威懾”態(tài)勢的轉(zhuǎn)變?？肆诸D政府對亞太安全戰(zhàn)略的調(diào)整主要體現(xiàn)在1995年和1998年的兩份《美國東亞和太平洋地區(qū)安全戰(zhàn)略報告》上。1995年報告的出臺，標志著“預(yù)防性防務(wù)戰(zhàn)略”的基本形成，也標

2、志著美國亞太安全戰(zhàn)略由“均勢+威懾”的態(tài)勢向“預(yù)防+威懾”的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。與1995年的報告相比，1998年報告對綜合安全概念給予了更多的關(guān)注。小布什政府執(zhí)政初期的美國亞太戰(zhàn)略呈現(xiàn)出“預(yù)防性遏制”的態(tài)勢?！?·11”事件促使小布什政府對其全球戰(zhàn)略進行調(diào)整，同時也對其亞太安全戰(zhàn)略進行相應(yīng)的調(diào)整。反恐成為美國在該地區(qū)的當務(wù)之急，美國對亞太軍事部署的調(diào)整、對亞太盟友關(guān)系的拓展以及對中國的重新定位都以反恐為首要考慮。 伴隨著亞太安全戰(zhàn)略的調(diào)

3、整，美國的東亞安全政策也經(jīng)歷了重大的變化。首先，美國對華安全政策在冷戰(zhàn)后較短的時期內(nèi)已經(jīng)經(jīng)歷了復(fù)雜而頻繁的波動。老布什政府終結(jié)了兩國準戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，克林頓政府在初期表現(xiàn)出較強的反華傾向，到中后期致力于與中國建立建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。小布什政府初期對華安全政策帶有更強的戰(zhàn)略對抗色彩，“9·11”后致力于與中國建立新的安全合作關(guān)系。今后一段時間內(nèi)，美國對華安全政策仍然會在“接觸”與“遏制”，“合作”與“斗爭”之間搖擺。其次，美國維持并加強了美

4、日同盟。冷戰(zhàn)結(jié)束后，在經(jīng)歷了短暫的“不信任危機”之后，克林頓政府對美日同盟進行了重新定位，小布什政府又進一步加強了美日同盟關(guān)系，使其成為當今“全球最重要的雙邊關(guān)系”。第三，美國對朝鮮半島的政策可以分成為兩個相互聯(lián)系的層面。其一是針對朝鮮的層面，目的是“規(guī)制”朝鮮，消除“朝鮮威脅”；其二是針對半島周邊大國的層面，目的是“規(guī)制”相關(guān)大國，消除任何一個國家謀求地區(qū)主導地位的企圖。第四，美國停止了冷戰(zhàn)后期的收縮政策，重新控制東南亞。冷戰(zhàn)結(jié)束之初

5、，美國逐漸停止了在東南亞的收縮政策。20世紀90年代中后期，為了維護在東南亞的戰(zhàn)略利益，美國尋求在東南亞重新獲得立足點?！?·11”事件后美國更是借由“開辟反恐第二戰(zhàn)區(qū)”大舉重返東南亞。 冷戰(zhàn)后美國東亞安全政策的目標是強化對東亞地區(qū)事務(wù)的主導權(quán)，維護東亞地區(qū)的安全和穩(wěn)定及擴展美國的民主事業(yè)。美國主要通過保持并加強在東亞地區(qū)的軍事存在，恢復(fù)和加強雙邊軍事同盟，以均勢原則處理與中、日兩大國的關(guān)系，利用多邊安全機制積極介入地區(qū)熱點問題