口岸偷渡與反偷渡策略研究.pdf

1、世界非法移民活動(dòng)愈演愈烈，已成為位居毒品、軍火走私之后在世界上發(fā)展速度最快的跨國(guó)犯罪活動(dòng)之一。在中國(guó)，偷渡犯罪也像一場(chǎng)瘟疫，危害極深。境內(nèi)外一些偷渡集團(tuán)相互勾結(jié)，以營(yíng)利為目的，采取煽動(dòng)、誘騙等手段，組織一些法律觀念淡薄、盲目崇拜外國(guó)生活、急于出國(guó)賺錢(qián)的人鋌而走險(xiǎn)，偷渡出境，把他們推入了萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)非法移民。中國(guó)公安邊防和出入境管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為維護(hù)正常的出入境秩序，方便人員往來(lái)，服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

2、作出了積極的貢獻(xiàn)。 然而，隨著我國(guó)加入WTO，實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸大通關(guān)，出入境旅客人數(shù)迅猛增長(zhǎng)，口岸的反偷渡斗爭(zhēng)也更加激烈復(fù)雜。偷渡活動(dòng)日益頻繁，手段方式日趨狡猾與隱蔽，僅2003年一季度，我國(guó)被遣返人員就已達(dá)1024名，與2002年同期相比增加32％，在國(guó)內(nèi)外造成極其不好的影響。正視我們自身的反偷渡工作，還存在對(duì)偷渡動(dòng)態(tài)分析不及時(shí)不到位、政府部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)、打擊不力、檢查人員素質(zhì)不高、反偷渡工作立體網(wǎng)絡(luò)建立不全、科技投入不夠等諸多問(wèn)題

3、，因此對(duì)偷渡活動(dòng)全面細(xì)致地分析，研究有效且又有前瞻性的對(duì)策也就迫在眉睫。本文從出入境管理者的角度，重點(diǎn)研究當(dāng)前口岸偷渡的特征和偷渡者的心理狀態(tài)。詳細(xì)就口岸偷渡的構(gòu)成要素、類(lèi)型、方式、特點(diǎn)進(jìn)行了闡述，同時(shí)還認(rèn)真分析了偷渡對(duì)我國(guó)造成的危害，重點(diǎn)以天津的空港口岸和海港口岸為研究對(duì)象，分析偷渡者選擇口岸偷渡的主要?jiǎng)右蚝褪侄?。通過(guò)搜集大量的國(guó)內(nèi)外資料和案例，整理分析出國(guó)際國(guó)內(nèi)因素對(duì)偷渡的影響和偷渡者的心理特征。并將美國(guó)的移民管理與我國(guó)的出入境管理