訴訟費用保險制度研究.pdf

1、訴訟費用制度是一國民事訴訟制度的重要組成部分，它直接關系到當事人訴權的實現(xiàn)程度。當代世界各國為了降低訴訟成本，使公民更好的接近司法，均展開大規(guī)模的司法改革。我國的訴訟費用制度也存在著費用高昂、征收管理體制不健全等問題，已嚴重制約了當事人通過司法手段維護自己的合法權利。為使公民充分行使訴權而推行的法律援助制度因為財政經(jīng)費、范圍有限等原因也無法廣泛普及?；诖?，應當著手研究并在適當?shù)臅r候引進訴訟費用保險制度。 訴訟費用保險是指投保人

2、購買特定的訴訟險并預先繳納保費，在發(fā)生相應的法律訴訟時，由保險公司通過理賠的方式向投保人支付訴訟費用，通常都包括法院費用和律師費用。其中由投保人根據(jù)其訴訟風險大小選擇險種和投保額度，保險人則根據(jù)律師的意見向投保人提供法律咨詢并評估勝訴可能?，F(xiàn)代訴訟費用保險制度產(chǎn)生于法國，經(jīng)過長時間的發(fā)展完善，最終在歐洲各國和日本等國家和地區(qū)得到廣泛普及，成為這些國家降低訴訟費用、保障當事人訴權行使的有效手段。從其數(shù)十年的運作經(jīng)驗中可以得出訴訟費用保險取

3、得成功的條件：一是保險公司能夠對承保險種將來可能發(fā)生的訴訟費用額作出正確預測；二是存在充分的市場需求和一定數(shù)量從事該業(yè)務的保險公司；三是保險公司需為訴訟費用險配備相應的法律專家，以幫助投保人預測勝訴可能。 訴訟費用保險的理論基礎在于訴訟成本的社會分擔，即將本該由當事人承擔的私人成本轉嫁給了訴訟外的第三人或社會，通常分為敗訴者負擔、法律援助和訴訟費用保險這三種類型。訴訟成本的社會分擔使當事人獨自承擔的訴訟風險和成本得以分散，緩解了

4、訴訟增多與司法資源有限之間的矛盾，保障當事人能夠充分行使訴權，從而把有限的司法資源進行了合理配置。 訴訟費用保險制度有其存在的巨大價值。首先從經(jīng)濟分析角度看，保險有著分散風險的本質特征，訴訟費用的相對高昂和訴訟爆炸的趨勢使得保險成為最優(yōu)的訴訟費用救助方式；其次從訴訟法理角度看，訴訟費用保險制度通過控制當事人的訴訟成本來保障其訴權的行使，增強接近司法程度，緩解了法律援助的壓力，有助于提高律師業(yè)服務水平，同時更擁有良好的社會效益。與

5、法律援助制度相比，訴訟費用保險在管理方式、適用范圍和資金來源等方面都有優(yōu)勢。 我國現(xiàn)階段訴訟數(shù)量激增，律師業(yè)得到了長足的發(fā)展，同時也有一定程度的保險業(yè)和保險市場存在，加上法院收費的可預測性，都使訴訟費用保險的引進成為可能。且飛速發(fā)展的保險業(yè)也對開拓新險種方面有強烈的需求。然而，現(xiàn)階段進入訴訟費用保險制度仍然有一些障礙亟待克服：公民和學術界對這一新興制度都缺乏足夠的認識和研究，專業(yè)人才也相當匱乏，而律師收費不明確則是制度引進的最大

6、問題。對此，除了學術界加大研究力度外，重點是要盡快明確律師收費制度。在具體制度設計上，我們還應注意保險公司法律專家的選任、勝訴合理預期、投保人、保險公司和律師三者之間的法律關系、防止濫訴等重要問題。 訴訟費用保險有著理論和實踐上的諸多優(yōu)勢。但要想在我國成功建立仍然困難重重，同時我們也不能寄希望于單一的救助措施來解決所有現(xiàn)實問題。建立以訴訟費用保險制度為主體，法律援助等制度為補充的多元化立體救助體系才是根本解決之道。 本文