政治文明進程中的官員問責制研究.pdf

1、政治文明和官員問責制是當代民主政治發(fā)展的現(xiàn)實需要。政治文明和官員問責制之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。本文將官員問責制和政治文明的相關(guān)理論與我國的實際政治生活相結(jié)合，將官員問責制置于整個社會主義政治文明發(fā)展進程中加以考察，用政治文明的相關(guān)理論對我國的官員問責制進行了初步的探討。 本文以我國政治和行政體制改革為背景，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，運用理論聯(lián)系實際和規(guī)范分析的方法對我國官員問責制問題

2、進行了探討，論述了我國官員問責制的基本內(nèi)涵和在實施過程中存在的一些主要問題，力圖從政治文明的視角探尋出問題產(chǎn)生的深層次原因，并找出完善的措施與對策。除引言和結(jié)束語外，全文共分四個部分。 第一部分闡述了政治文明的相關(guān)理論，文章從文明與政治文明的概念入手，重點闡述了政治文明的結(jié)構(gòu)、政治文明的動態(tài)性特點以及政治文明的發(fā)展規(guī)律，并分析了我國社會主義政治文明的基本特征及其社會主義政治文明建設(shè)的必要性，其主要目的是為后文對官員問責制進行分析

3、提供理論視角。 第二部分闡述官員問責制的內(nèi)涵并分析了我國實施官員問責制的理論和現(xiàn)實依據(jù)。本文認為我國官員問責制的啟動是國內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實需要，是近年來一系列突發(fā)性事件催發(fā)的必然結(jié)果；同時，社會契約理論、人民主權(quán)理論和委托——代理理論又為官員問責制的實施提供了理論上的依據(jù)。 第三部分從政治文明的視角對官員問責制進行分析，主要用政治文明的理論對官員問責制進行靜態(tài)的分析，指出官員問責制與政治文明的內(nèi)在關(guān)系：官員問責制是人類政治

4、實踐發(fā)展的文明成果，是政治文明發(fā)展和進步的標志。同時，又從政治文明的制度、意識和行為文明的視角分析了官員問責制對政治文明發(fā)展的作用：官員問責制的實施推動了制度文明的發(fā)展；強化了人民的主權(quán)意識和政府官員的責任意識；有利于規(guī)范政府官員的行政行為，推動了責任政府建設(shè)。 第四部分用政治文明的理論對官員問責制進行了動態(tài)分析。官員問責制和政治文明一樣，是一個動態(tài)發(fā)展的過程。這一部分主要分析了我國官員問責制實施過程中存在的主要問題，并從政治文

5、明的制度、意識層面分析了存在問題的原因。最后從制度和意識層面提出了完善官員問責制的對策：首先，搞好官員問責的制度建設(shè)，如建立合理的責任劃分機制、健全官員問責的監(jiān)督機制、完善官員問責的觸發(fā)機制、建立和完善政務公開制度、績效評估制度、救濟和保障制度等；其次，強化政府官員的責任意識，提高其責任感；再次，培育公民社會，促醒公民的主權(quán)意識和政治參與意識。 本文的寫作特點是將官員問責制問題置于我國社會主義政治文明進程之中，結(jié)合政治文明的動態(tài)