我國(guó)土地宏觀調(diào)控法律制度研究.pdf

1、土地宏觀調(diào)控法律制度是國(guó)家為彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷而對(duì)土地市場(chǎng)給予間接性和指導(dǎo)性調(diào)節(jié)而制定的法律制度的總稱(chēng)。我國(guó)土地宏觀調(diào)節(jié)法律制度主要包括土地利用規(guī)劃、土地用途管制和土地儲(chǔ)備等法律制度。
　　 土地利用規(guī)劃分為土地利用總體規(guī)劃和土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。我國(guó)目前的土地利用規(guī)劃立法存在法律責(zé)任不明確、立法文件之間的不協(xié)調(diào)、土地利用規(guī)劃缺乏動(dòng)態(tài)性、管理者的權(quán)責(zé)規(guī)定不明確、被管理者的權(quán)利義務(wù)不明確等不足。為完善我國(guó)的土地利用規(guī)劃法律制度,建議:一是制

2、定《土地利用規(guī)劃法》；二是明確管理者和被管理者的權(quán)利義務(wù)；三是正確界定我國(guó)土地利用規(guī)劃法律關(guān)系的客體；四是完善我國(guó)土地利用規(guī)劃相關(guān)法律制度體系,建立動(dòng)態(tài)規(guī)劃?rùn)C(jī)制。
　　 土地用途管制法律制度包括土地利用計(jì)劃制度、土地用途變更管制制度、聽(tīng)證制度、土地征收制度等等。我國(guó)當(dāng)前的土地用途管制制度還存在土地利用分類(lèi)不合理、征地補(bǔ)償制度不完善以及農(nóng)村建設(shè)用地制度不健全等問(wèn)題。因此,欲完善我國(guó)的土地用途管制法律制度,須分別完善我國(guó)的土地利用分