海事行政強制研究.pdf

1、本文以法學(xué)理論和相關(guān)法律規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合海事行政強制實踐，對海事行政強制一般理論和存在問題進行了分析，對海事行政強制和解制度進行了探討，并對完善我國海事行政強制制度提出了意見和建議。本研究分為五個部分：
　　 第一章為引言。目前，我行政強制法在審議之中，行政法界對行政強制法研究也日趨完善和成熟，海事行政強制作為行政強制中的一個特定領(lǐng)域，研究還不夠，為此筆者以行政法理論為基礎(chǔ)，結(jié)合海事工作實際對海事行政強制進行研究。
　　

2、 第二章分析了我國目前海事行政強制的不同觀點,并對行政強制概念進行了解析，在此基礎(chǔ)上提出了海事行政強制的概念：海事行政強制是海事領(lǐng)域具有強制性的具體行政行為的統(tǒng)稱，海事行政強制包括海事行政強制措施和海事行政強制執(zhí)行。海事行政強制措施是指海事管理機構(gòu)在海事行政執(zhí)法過程中，依法對行政管理相對人的財物或者行為實施強制，達到海事行政執(zhí)法目的的行為。海事行政強制執(zhí)行是指海事管理機構(gòu)依法對不按規(guī)定履行海事行政決定義務(wù)的當(dāng)事人強制其履行義務(wù)的行為。隨

3、后，文章總結(jié)了海事行政強制的特征：目的特定；實施具有強制性；主體法定；標(biāo)的法定；屬于補償式制裁。然后，文章對海事行政強制執(zhí)行、海事行政強制措施以及海事即時強制三者的區(qū)別進行了比較。此后，文章探討了海事行政強制的法律基礎(chǔ)；法律的強制屬性、法定義務(wù)必須遵守原則以及海事行政強制的公益性、強制性。該章最后提出了海事行政強制應(yīng)遵循的4項原則：依法強制原則；目的實現(xiàn)原則；比例原則；救濟原則。
　　 第三章從我國海事行政強制的現(xiàn)狀入手，分析了

4、我國海事行政強制制度存在的問題。文章對我國現(xiàn)行的海事征強制制度進行了梳理，整理出我國現(xiàn)行的66類海事行政強制類別。然后分析了我國海事行政強制執(zhí)行制度強制現(xiàn)狀和存在問題，根據(jù)存在問題提出了對策：清理現(xiàn)行海事行政強制，完善執(zhí)法程序、加大執(zhí)法監(jiān)督。
　　 第四章提出了完善我國海事行政強制制度的意見和建議，主要有：規(guī)范海事行政強制的設(shè)定權(quán)限；明確海事行政強制主體，規(guī)范海事行政強制程序，完善海事行政強制救濟制度；完善海事行政復(fù)議和行政訴訟