淺議經(jīng)濟適用房制度對城鎮(zhèn)弱勢群體利益保護.pdf

1、經(jīng)濟適用房制度是我國住房保障體系的主要內(nèi)容之一，它肩負著我國住房市場改革和發(fā)展的雙重目的，同時承載著政府和社會的責任。經(jīng)濟適用房制度運行的是否成功，是否真正實現(xiàn)了對住房弱勢群的住房權利的保障，關鍵不是在于該制度本身，而更多的要看政府是否真正的以住房弱勢群體的利益為根本，在于政府是否盡職盡責的履行了自己的監(jiān)管職責。在經(jīng)濟適用房政策實施的初期，它對于促進我國住房市場的商品化和社會化、解決中低收入家庭住房問題起到了重要的作用。隨著住房改革的不

2、斷深化，經(jīng)濟適用房制度具體實施中的問題逐漸暴露出來，如價格偏高、供給對象失控、建設標準超標等等，引起社會各界的廣泛關注。因此，如何改進和完善經(jīng)濟適用房制度既具有理論意義又具有現(xiàn)實意義。
　　 正是基于以上考慮，把城鎮(zhèn)中低收入者確定為住房弱勢群體，并將濟適用房制度功能定位于對弱勢群體利益的法律保障，強調(diào)經(jīng)濟適用房應該更突出其保障性。從經(jīng)濟適用房的概念、特征入手，在把握經(jīng)濟適用房制度與其他住房制度的區(qū)別的基礎上，進一步分析經(jīng)濟適用房

3、制度存在的價值內(nèi)涵，也即濟適用房制度存在的必要性。之后，從整個房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展方面，將可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟適用房制度發(fā)展的理論基礎之一；而社會弱勢群體利益保護論是經(jīng)濟適用房制度保障功能的核心，圍繞以人為本和弱勢群體的平等生存權和平等發(fā)展權展開分析。
　　 在理論分析的基礎上，圍繞最新的《經(jīng)濟適用房管理辦法》介紹了國內(nèi)的經(jīng)濟適用房制度，文章以石家莊經(jīng)濟適用房為例，選取石家莊市進行經(jīng)濟適用房運行的實證調(diào)查，分析了經(jīng)濟適用房制度實