電子簽名認證法律責任承擔機制研究.pdf

1、電子簽名認證在保障網(wǎng)上交易安全,構(gòu)建社會誠信和促進電子商務(wù)發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用。與側(cè)重于技術(shù)層面的電子簽名相比,電子認證從組織制度上保障了通過互聯(lián)網(wǎng)進行交易的當事人身份及相關(guān)信息的真實性、準確性和完整性,它為交易雙方提供了信用的橋梁,使交易得以順利完成,電子商務(wù)以此為基礎(chǔ)而蓬勃發(fā)展。然而,作為一個新興行業(yè),它同樣也是高風險的,一方面,認證機構(gòu)面臨著來自外部攻擊和內(nèi)部運營過失的種種可能,另一方面,與電子證書相關(guān)的當事人——證書用戶和

2、信賴者在依賴證書公信力而為交易行為時也會由于認證機構(gòu)或第三方的過錯行為遭受損失,在電子商務(wù)環(huán)境下,不管是認證機構(gòu),還是證書用戶或信賴者,其所遭受的損失都將是巨大并在一定程度上是不可控制的。責任風險的過大意味著法律要特別關(guān)注這個行業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟上走在世界前列的國家和地區(qū)紛紛制定了電子簽名及其認證或電子商務(wù)方面的法律,我國也于2004年頒發(fā)了《電子簽名法》以及與之相配套的《電子認證服務(wù)管理辦法》,解決了電子簽名及其認證領(lǐng)域法律空白的問題,然

3、而,目前的法律規(guī)范涉及較多的是行政管理方面的內(nèi)容,側(cè)重于對行政、刑事法律關(guān)系及相應(yīng)責任制度作出詳細的規(guī)定,而對于民事法律關(guān)系和民事責任的規(guī)定卻少之甚少,這不利于電子簽名認證行業(yè)責任風險問題的真正解決。因此,筆者著重從民事角度對電子簽名認證法律責任承擔機制展開研究,主要從電子簽名認證過程中各方當事人之間的法律關(guān)系、權(quán)利與義務(wù)以及責任的性質(zhì)與如何承擔進行論述,并在最后提出了完善我國電子簽名認證法律責任承擔機制的建議。本研究分為六個部分：

4、r>　　第一部分：介紹了電子簽名及其認證所帶來的法律問題。筆者先從電子簽名的由來入手,闡述了其作為一種技術(shù)手段對電子商務(wù)發(fā)展的功用,隨即提出電子簽名存在的問題——不能根據(jù)其本身證明簽發(fā)者的主體真實性,因此有必要通過第三方信用的途徑對其進行認證,筆者通過對電子簽名和電子認證的比較分析了電子認證所具有的功能,以此論證認證對于電子商務(wù)發(fā)展的必要性,在接下去的部分中,筆者從技術(shù)、經(jīng)營管理和法律三個方面分別分析了電子簽名認證存在的風險及對認證機構(gòu)

5、造成的影響,由此引出本文所要解決的法律問題——在電子簽名認證領(lǐng)域如何構(gòu)建一種合理的法律責任承擔機制。
　　第二部分：論證了電子簽名認證過程中各方當事人之間的法律關(guān)系。首先,筆者著重界定了證書信賴者的內(nèi)涵與外延,在此基礎(chǔ)上分別對認證機構(gòu)與證書用戶、認證機構(gòu)與證書信賴者以及證書用戶與證書信賴者之間的法律關(guān)系進行分析,從民事角度將認證機構(gòu)與證書用戶之間的法律關(guān)系界定為一種以合同關(guān)系為基礎(chǔ)的信用服務(wù),將認證機構(gòu)與證書信賴者之間的法律關(guān)系界

6、定為一種法定信賴利益關(guān)系,將證書用戶與證書信賴者之間的法律關(guān)系界定為一種潛在或直接的合同關(guān)系。
　　第三部分：分析了電子簽名認證過程中各方當事人之間的權(quán)利與義務(wù)。筆者結(jié)合我國《電子簽名法》與其他國家或地區(qū)相關(guān)立法的規(guī)定,以及學界的相關(guān)研究,分別對認證機構(gòu)、證書用戶和證書信賴者在電子簽名認證過程中享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)作了分析,著重闡述了認證機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù),以此作為下文重點論證其法律責任的基礎(chǔ)。
　　第四部分：分析電子簽名認

7、證過程中各方當事人法律責任的承擔機制。筆者將認證機構(gòu)對證書用戶的責任定性為合同責任但不排除一定情形下的侵權(quán)責任,著重分析合同責任時,根據(jù)合同成立階段的不同將該責任劃分為三個層次分別予以分析;將認證機構(gòu)對證書信賴者的責任定性為侵權(quán)責任,并從侵權(quán)責任的四大構(gòu)成要件作了具體分析;根據(jù)侵權(quán)的一般理論分析了認證機構(gòu)內(nèi)部工作人員的責任。在接下去的部分中,筆者從四個方面論證了將過錯責任適用于認證機構(gòu)作為其歸責原則的觀點,并主張舉證責任倒置,即采用推定