鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)角色轉(zhuǎn)型的困境和出路——以江山市賀村鎮(zhèn)為例.pdf

1、中國目前正處在進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制和“現(xiàn)代國家政權(quán)建設(shè)”的雙重建構(gòu)中，鄉(xiāng)村社會日益融入到這一建構(gòu)過程。黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)新農(nóng)村20字方針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，作為溝通國家和農(nóng)村基層的橋梁，在農(nóng)村政治經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的建設(shè)和運行能否適合農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢的需要，是關(guān)系我國政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟繁榮的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會發(fā)展和文化建設(shè)等等方

2、面具有國家賦予的權(quán)利，同時也承擔(dān)著對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的以村民自治為代表的鄉(xiāng)村社會組織進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助的責(zé)任和義務(wù)。中國作為一個正在以加速實現(xiàn)國內(nèi)現(xiàn)代化為重任的發(fā)展中大國，面對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，把解決“三農(nóng)”問題作為了當(dāng)前黨和政府工作的重中之重。在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，和諧發(fā)展的情況下，這就客觀上要求處于國家與社會，特別是農(nóng)村基層社會矛盾和利益沖突端口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)針對自身政權(quán)運行環(huán)境和時代變化及時轉(zhuǎn)變政府職