論我國行政復議“不利變更禁止原則”及其適用.pdf

1、“不利變更禁止原則”，在國外很多國家的行政復議制度中都有所體現，并且，實際適用該原則也取得了較好的效果，我國的行政復議制度是否應當引入該原則，行政法學者們產生了激烈的爭議，最終，2007年《行政復議法實施條例》的第51條，確立了我國行政復議的“不利變更禁止原則”。該原則的確立，體現了“以人為本，復議為民”的精神，有利于更好的發(fā)揮行政復議制度的作用，有利于保障行政復議申請人的合法權益，有利于控制日益膨脹的行政權力，有利于實現我國的憲政目標

2、。然而，具體如何適用行政復議“不利變更禁止原則”，我國的法律、法規(guī)并沒有相關的規(guī)定，而且，研究該原則的文章也比較少，本文利用價值分析方法、歷史分析方法、比較分析方法，對我國行政復議“不利變更禁止原則”進行研究，介紹了該原則的適用范圍，舉例說明應如何具體適用該原則，分析該原則存在的問題，并且提出應如何完善該原則的建議。
　　 論文除引言和結語外，共分五部分
　　 第一部分，介紹了“不利變更禁止原則”的含義，“不利變更禁止原

3、則”的起源，以及該原則在國內外訴訟制度中的規(guī)定情況。
　　 第二部分，通過案例分析，闡明我國行政復議“不利變更禁止原則”確立的必要性及其最終確立。
　　 第三部分，分析我國行政復議“不利變更禁止原則”確立的法理基礎。
　　 第四部分，借鑒國外及我國臺灣地區(qū)，在行政復議中適用“不利變更禁止原則”的經驗，指出我國行政復議“不利變更禁止原則”應如何適用。
　　 第五部分，分析我國行政復議“不利變更禁止原則”存在