湘江流域重金屬污染防治的法律問題研究.pdf

1、湘江流域重金屬污染問題突出,重金屬污染事件頻發(fā)。為了整治湘江流域的重金屬污染,湖南省政府出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)、政策措施,并在近期取得了一定的成效。然而湘江重金屬污染治理中還存在著諸多問題,如體系不完善、內(nèi)容缺失、管理機(jī)構(gòu)不明確等。他山之石,可以攻玉。日本一度飽受重金屬污染困擾,其在治理重金屬污染過程中與土壤污染治理緊密結(jié)合;美國將重金屬污染治理與土地開發(fā)相結(jié)合,借助市場(chǎng)的力量進(jìn)行污染防治;歐盟國家采用嚴(yán)格生產(chǎn)者責(zé)任原則,將重金屬污染的

2、預(yù)防擴(kuò)展到生產(chǎn)的整個(gè)過程,萊茵河流域污染治理依靠萊茵河保護(hù)國際組織,在流域內(nèi)組織協(xié)調(diào)上取得了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。上述國家地區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)都值得湘江流域借鑒學(xué)習(xí)。本文著重分析湘江流域重金屬污染防治現(xiàn)存的問題,并提出相應(yīng)的法律對(duì)策。
　　全文分為四個(gè)部分:
　　第一部分對(duì)湘江流域重金屬污染狀況進(jìn)行簡(jiǎn)述,分別介紹了重金屬相關(guān)知識(shí)、湘江流域重金屬污染情況和近期湘江治理重金屬污染的現(xiàn)狀,為論文寫作提供現(xiàn)實(shí)背景。
　　第二部分對(duì)日本、美國、歐

3、盟的重金屬污染治理相關(guān)立法進(jìn)行概述,并對(duì)其進(jìn)行述評(píng)。該部分介紹了萊茵河流域的治理機(jī)構(gòu)——萊茵河保護(hù)國際委員會(huì)(ICPR)的組織構(gòu)成,希望對(duì)國內(nèi)建設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)能有所裨益。
　　第三部分分析了現(xiàn)今湘江流域重金屬污染存在的問題,包括法律體系不完整、法律內(nèi)容缺失、管理機(jī)構(gòu)不完善、先期政府行政行為混亂影響嚴(yán)重和相關(guān)重金屬污染治理機(jī)制未能有效建立。
　　第四部分針對(duì)第三部分提出的問題,提供解決途徑和方案,包括完善重金屬污染防治法律體系