建筑物戶外廣告空間權(quán)的研究.pdf

1、摘要:近些年來,我國很多地方政府陸續(xù)出臺“戶外廣告新政”,以地方性法規(guī)的方式規(guī)定,設(shè)置在私人業(yè)主建筑物上的戶外廣告經(jīng)營權(quán)由政府參與拍賣或出讓,并從中分享一定的收益,這一做法引起了很大的爭議。反對者認為政府的這種行為是利用公權(quán)力與民爭利,而政府則辯稱戶外廣告空間資源屬于公共資源,由政府代表國家統(tǒng)一行使權(quán)利,還有支持者提出了“空間視覺權(quán)”的概念來支持政府的這種做法。本文正是源于對這一問題的思考,從一項物權(quán)的角度審視依附于私人業(yè)主建筑物戶外廣

2、告空間資源的權(quán)利歸屬,并提出“建筑物戶外廣告的空間權(quán)”概念,圍繞這一權(quán)利展開探討與研究,全文除引言和結(jié)尾共分為五部分:第一部分,通過對我國國家立法和各個地方性法規(guī)的梳理,發(fā)現(xiàn)由于我國立法的缺失和漠視,現(xiàn)實生活中存在大量公權(quán)力侵害建筑物戶外廣告空間權(quán)的現(xiàn)象。重點對現(xiàn)行地方性法規(guī)進行了歸納、分類,在此基礎(chǔ)上對地方政府的做法進行了評析。第二部分,明確界定了本文的研究對象及其客體范圍,將“建筑物戶外廣告的空間權(quán)”界定為:以設(shè)置戶外廣告為目的而利

3、用建筑物外的一定范圍內(nèi)的空間的不動產(chǎn)權(quán)。在客體范圍上,從建筑物外圍前提水平延伸和屋頂兩個角度界定客體空間范圍,為后文的研究奠定了基礎(chǔ)。第三部分,從一項權(quán)利的角度,分析了建筑物戶外廣告所享有的空間權(quán)的內(nèi)容,此外,由于建筑物戶外廣告上本身的特殊性,提出應(yīng)當(dāng)對該權(quán)利進行一定的限制。第四部分,提出了這一權(quán)利在行使過程中應(yīng)當(dāng)遵循一定的原則,并且比較、分析了建筑物戶外廣告上存在的公權(quán)力和私權(quán)利,建筑物戶外廣告的空間權(quán)和相鄰關(guān)系、地役權(quán)、建筑物區(qū)分所