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文檔簡(jiǎn)介
1、近年來(lái),刑事審判管轄制度問(wèn)題日漸突出。研究、了解刑事審判管轄中存在的問(wèn)題,完善我國(guó)刑事審判管轄制度,對(duì)刑事案件及時(shí)進(jìn)行公正審判具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)研究刑事審判管轄制度的功能與結(jié)構(gòu)、考察我國(guó)古代的刑事審判管轄制度的歷史變遷、分析現(xiàn)行刑事審判管轄制度中的不足,提出完善刑事審判管轄制度的設(shè)想。
任何制度必有其內(nèi)在的功能與結(jié)構(gòu)。刑事審判管轄制度正因其內(nèi)在的功能,成為開(kāi)啟刑事審判活動(dòng)的重要制度,在刑事訴訟法典立法體例中
2、占據(jù)著重要地位。刑事審判管轄制度在訴訟中發(fā)揮著分配司法審判資源的作用、引導(dǎo)訴訟參與人參加訴訟和預(yù)防、解決管轄糾紛等重要作用。級(jí)別管轄、地區(qū)管轄和特殊管轄三者構(gòu)成了刑事審判管轄特有的結(jié)構(gòu),為刑事審判管轄制度發(fā)揮其應(yīng)有的功能起著基礎(chǔ)的、決定的作用。
任何法律制度都有其歷史傳統(tǒng)??疾煳覈?guó)刑事審判管轄制度的發(fā)展歷史,對(duì)于了解和改革我國(guó)現(xiàn)行的刑事審判制度有著重要的借鑒意義。我國(guó)古代刑事審判管轄制度受古代司法機(jī)構(gòu)依附于行政機(jī)構(gòu),司法管
3、轄依附于行政管轄影響,比較簡(jiǎn)單,沒(méi)有形成系統(tǒng)、獨(dú)立的管轄規(guī)則。近代的刑事審判管轄制度直接由清末的司法改革確立,并經(jīng)中華民國(guó)時(shí)期的發(fā)展,形成了現(xiàn)代審判管轄制度的雛形,已經(jīng)具備獨(dú)立、系統(tǒng)的形式特點(diǎn)。但我國(guó)古代、近代刑事審判管轄制度中存在的缺點(diǎn)仍是今天刑事審判管轄制度改革的關(guān)鍵。
法律規(guī)定是否科學(xué)、合理直接影響著審判管轄制度功能的發(fā)揮。從我國(guó)法律對(duì)刑事審判管轄制度的規(guī)定來(lái)看,有關(guān)管轄規(guī)范在保障刑事訴訟順利進(jìn)行發(fā)揮了重要作用。但是
4、就立法設(shè)計(jì)來(lái)看,也存在不少問(wèn)題,比如級(jí)別管轄中最高法院和高級(jí)法院的初審權(quán)形同虛設(shè),地區(qū)管轄中可能導(dǎo)致審判不公卻沒(méi)有救濟(jì)途徑,管轄權(quán)異議制度的缺失等等,分析和了解審判管轄制度中存在的不足和缺陷,是完善我國(guó)刑事審判管轄制度的基礎(chǔ)。
按現(xiàn)代訴訟原理,審判權(quán)須由控訴權(quán)啟動(dòng)。審判管轄屬控審互動(dòng)地帶,因而涉及權(quán)力分工、權(quán)力和權(quán)利制約、程序公正諸問(wèn)題。為了完善我國(guó)的刑事審判管轄制度,文章提出了最高法院和高級(jí)法院取消初審權(quán),設(shè)立異地管轄制
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