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文檔簡(jiǎn)介
1、隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,張家界武陵源世界自然遺產(chǎn)以其獨(dú)特的魅力吸引著國(guó)內(nèi)外的游客。但旅游業(yè)是一個(gè)資源產(chǎn)業(yè),一個(gè)依靠自然稟賦和社會(huì)遺贈(zèng)的產(chǎn)業(yè),一個(gè)以資源和環(huán)境為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。旅游對(duì)遺產(chǎn)資源的是柄“雙刃劍”。如果認(rèn)識(shí)錯(cuò)位,旅游資源過(guò)度開發(fā)給遺產(chǎn)旅游資源保護(hù)帶來(lái)巨大的壓力,對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境破壞的程度也是驚人的。因而維護(hù)好全人類最寶貴的世界遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,制止掠奪性的商業(yè)旅游開發(fā),是我國(guó)當(dāng)前面臨的一個(gè)重大課題。
張家界是一個(gè)
2、以旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)的城市,在大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí),對(duì)旅游資源的開發(fā)利用過(guò)程中存在不少偏差,主要表現(xiàn)在:自然遺產(chǎn)資源毀損嚴(yán)重,旅游接待設(shè)施造成環(huán)境的污染嚴(yán)重。景區(qū)特別是核心區(qū)的“人工化、商業(yè)化、城市化”,加上旅游容量過(guò)度超載,進(jìn)一步加重了景區(qū)環(huán)境污染的程度,保護(hù)的力度和管理強(qiáng)度受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。張家界(世界遺產(chǎn))旅游資源這樣觸目驚心的損壞反映出我國(guó)旅游資源保護(hù)中存在諸多漏洞,使得旅游資源的保護(hù)處于重重危機(jī)之中。張家界旅游資源開發(fā)中出現(xiàn)這些問(wèn)題的原
3、因是多方面的,既有體制方面的,也有機(jī)制方面的;既有歷史的原因,也有現(xiàn)實(shí)的原因。其中法律保障體系未建立、法制不健全、產(chǎn)權(quán)不明晰、監(jiān)管不力是造成這些問(wèn)題的重要原因。本文通過(guò)對(duì)問(wèn)題和原因的分析,從法律的層面提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策:在宏觀層面,國(guó)家應(yīng)加快世界遺產(chǎn)立法進(jìn)程,建立明晰的旅游資源產(chǎn)權(quán)制度,在旅游資源開發(fā)與保護(hù)過(guò)程中加強(qiáng)政府規(guī)制,完善司法保障制度;在微觀層面,針對(duì)張家界的具體情況,依法制訂科學(xué)的景區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)景點(diǎn)的監(jiān)管,嚴(yán)格控制旅游
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