新時期黨內(nèi)監(jiān)督建設研究.pdf

1、黨內(nèi)監(jiān)督是指黨的組織之間、黨員之間及黨員和黨組織之間，按照黨章和黨的其他有關規(guī)章制度的要求，在黨的組織內(nèi)部，通過批評、揭露、糾偏等方式開展的協(xié)調(diào)有序的監(jiān)察督促活動。中國共產(chǎn)黨在中國社會的領導地位以及對中國社會發(fā)展的核心作用，使得黨內(nèi)監(jiān)督的建設，在一定程度上超越了政黨建設的范疇，成為全黨和國家建設與發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，加強黨內(nèi)監(jiān)督建設的研究，對于防止權(quán)力濫用，遏制和反對腐敗，保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，

2、全面建設小康社會，具有重大的意義。十一屆三中全會以來，特別是伴隨著改革開放深入發(fā)展，我國進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，黨中央領導集體都十分重視黨內(nèi)監(jiān)督問題，在實踐中從內(nèi)容到形式作了富有創(chuàng)新的探索，并取得了很大的突破和成果，黨內(nèi)監(jiān)督逐步步入了規(guī)范化、科學化的軌道。但是，目前黨內(nèi)監(jiān)督還存在很多問題需要進一步加強和完善，因此，新時期黨內(nèi)監(jiān)督建設問題，具有很大的研究價值。目前對新時期黨內(nèi)監(jiān)督的研究，敘述民主監(jiān)督建設發(fā)展的全面的、系統(tǒng)的整理總結(jié)

3、較少，大多專著研究偏于理論化和籠統(tǒng)化。本文試圖突破以往黨內(nèi)監(jiān)督研究中的泛化傾向，運用史論結(jié)合的辦法，從政治學和歷史學的角度探討，做到黨史和黨建有機結(jié)合起來，通過對當前黨內(nèi)監(jiān)督重要性和緊迫性的認識，回顧新時期黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展歷程，從而對新時期黨內(nèi)監(jiān)督的成功經(jīng)驗和問題進行分析，從而著重探討當前加強和改善黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。本文從以下五個部分進行了論述：第一部分：新時期加強中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督建設的意義。這部分從中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位要求；改

4、革開放新形勢的迫切要求；構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障等三個方面探討了加強和完善中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督建設的重大意義。第二部分：新時期中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督建設的實踐歷程。主要分為三個歷史階段，進行闡述，即：十一屆三中全會至十三屆四中全會期間黨內(nèi)監(jiān)督建設的探索階段，十三屆四中全會至十六大期間黨內(nèi)監(jiān)督建設不斷發(fā)展階段，十六大至今黨內(nèi)監(jiān)督建設不斷完善階段。這部分主要從監(jiān)督體制、監(jiān)督制度等方面體現(xiàn)新時期黨內(nèi)監(jiān)督建設的發(fā)展歷程。第三部分：新時期黨內(nèi)監(jiān)督

5、建設的基本經(jīng)驗。這部分通過對新時期黨內(nèi)監(jiān)督建設的實踐歷程的分析，總結(jié)出黨內(nèi)監(jiān)督建設的五條基本經(jīng)驗，即：監(jiān)督機構(gòu)的組織建設是黨內(nèi)監(jiān)督工作的首要條件和重要基礎；監(jiān)督的制度化、規(guī)范化是加強黨內(nèi)監(jiān)督工作的關鍵；對各級領導機關和領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督工作要解決的最重要的問題；發(fā)揚黨的民主生活，是黨內(nèi)監(jiān)督的力量來源和有力支持；黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相互結(jié)合是加強黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。第四部分：新時期黨內(nèi)監(jiān)督建設的主要問題。

6、這部分從黨內(nèi)監(jiān)督意識、監(jiān)督機制、監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道、黨內(nèi)民主發(fā)展等方面分析了黨內(nèi)監(jiān)督存在的主要問題，這是探討不斷加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督建設的主要依據(jù)。第五部分：新時期加強黨內(nèi)監(jiān)督建設的途徑。針對黨內(nèi)監(jiān)督存在的主要問題，該部分從提高黨內(nèi)監(jiān)督意識，增強黨內(nèi)監(jiān)督的責任感；強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，建立健全有效的黨內(nèi)監(jiān)督制約機制；完善和貫徹黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，推進黨內(nèi)監(jiān)督制度化；拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建全方位的立體監(jiān)督網(wǎng)絡等四個方面提出了加強黨內(nèi)監(jiān)督的基本思路