我國鄉(xiāng)村治理中的條件拒斥研究——以國家政策介入為視角.pdf

1、改革開放以來，中國經(jīng)濟無論是城市還是農(nóng)村都得到了很大發(fā)展，但是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的幅度是不一樣的。自從1985年我國改革的重點轉(zhuǎn)移到城市以后，城鄉(xiāng)之間的差距就呈現(xiàn)出擴大趨勢，農(nóng)村明顯落后于城市，這制約了我國經(jīng)濟社會向前進一步發(fā)展，影響了社會的穩(wěn)定。國家已經(jīng)充分認識到農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性，鑒于此，國家提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大構(gòu)想，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也就成為當(dāng)前我國鄉(xiāng)村治理的主題。 當(dāng)前，國家治理鄉(xiāng)村的手段主要是制定和執(zhí)行一系列鄉(xiāng)

2、村治理政策，本文稱之為政策介入。但是，國家的政策介入鄉(xiāng)村并非一帆風(fēng)順，會受到各種因素的制約，特別是會遇到來自鄉(xiāng)村社會的各種阻力，本文稱之為條件拒斥。這些制約因素和阻力共同作用形成的條件拒斥極大地阻礙了鄉(xiāng)村治理中國家政策的有效介入，不利于鄉(xiāng)村治理的良性運行。 從以上角度出發(fā)，以治理理論和公共政策理論為理論基礎(chǔ)，借鑒了國外一些國家鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗，從鄉(xiāng)村治理中條件拒斥的作用路徑和條件拒斥的基本內(nèi)容兩大方面分析了我國鄉(xiāng)村治理中的制約因素