農(nóng)民工合法權(quán)益問題研究.pdf

1、農(nóng)民工這一新型的社會群體，是我國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本突破的時代背景下，農(nóng)民工的出現(xiàn)，帶動了城鄉(xiāng)之間勞動力資源和生產(chǎn)力布局的優(yōu)化配置，創(chuàng)造性地把解決“三農(nóng)”問題和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化有機(jī)地聯(lián)系在一起，闖出了一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。農(nóng)民工不僅實(shí)現(xiàn)了增加收入、回饋農(nóng)村的目標(biāo)，而且為中國深化改革、擴(kuò)大開放、加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，做出了特殊的重要貢獻(xiàn)。 然而，在現(xiàn)有制度下，農(nóng)民工

2、是邊緣化、弱勢化的社會群體。就其邊緣化來說，農(nóng)民工是城鄉(xiāng)雙向邊緣人群。一方面，現(xiàn)行戶籍制度的限制使農(nóng)民工仍被定義為農(nóng)民，但與純粹務(wù)農(nóng)的農(nóng)民之間存在巨大的社會角色差別，他們多數(shù)以工資收入作為家庭生活的主要經(jīng)濟(jì)來源，打破了傳統(tǒng)農(nóng)民“面朝黃土，背朝天”的局限；另一方面，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又沒有徹底脫離農(nóng)民的身份，真正進(jìn)入城市產(chǎn)業(yè)工人的行列，這種“非工非農(nóng)”又“亦工亦農(nóng)”的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，使農(nóng)民工無奈地成為城鄉(xiāng)雙向的邊緣人群。而就弱勢化來說，農(nóng)民工雖然數(shù)

3、量龐大，但基本上還在體制外或體制邊緣，制度的缺陷以及農(nóng)民工自身素質(zhì)的偏低導(dǎo)致農(nóng)民工群體話語權(quán)的喪失，缺乏自主維權(quán)的意識，更沒有自主維權(quán)的能力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)體制下他們無法成為等價交換的自為性市場主體，又無法成為享有社會保障的平等性權(quán)利主體，多項(xiàng)合法權(quán)利的嚴(yán)重缺失，使其被動地淪為數(shù)量龐大的弱勢群體。 在構(gòu)建社會主義和諧社會的浪潮中，農(nóng)民工業(yè)已成為這支建設(shè)軍團(tuán)的主體力量，漠視或無視農(nóng)民工合法權(quán)益，不僅嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工作為合法公

4、民的基本權(quán)利，更違背了自由平等的人權(quán)原則。在我國構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，農(nóng)民工合法權(quán)益問題的快速解決是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶，農(nóng)民工合法權(quán)益的有效保障是和諧人權(quán)發(fā)展的重要部分，農(nóng)民工合法權(quán)益的充分實(shí)現(xiàn)更是構(gòu)建和諧社會的重要基石。本文從人權(quán)角度出發(fā)，以憲法為依據(jù)，理論和案例相結(jié)合，對農(nóng)民工合法權(quán)益的發(fā)展演變、受侵害的主要表現(xiàn)、主要根源、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的主要對策以及應(yīng)注意的問題進(jìn)行系統(tǒng)論述，意在呼喚社會各界自動、自愿、自覺地保護(hù)