經(jīng)營者集中與反壟斷法規(guī)制.pdf

1、經(jīng)營者集中包括企業(yè)間的合并、股份或資產(chǎn)的取得以及管理人員兼任等基本形態(tài)，它不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、強化企業(yè)的競爭能力，同時也會給市場內(nèi)的競爭帶來嚴(yán)重的影響。 經(jīng)營者集中在一定程度上反映了現(xiàn)代社會大規(guī)模生產(chǎn)的需要，正當(dāng)?shù)慕?jīng)營者集中有利于企業(yè)籌集資金、改善經(jīng)營管理、發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，從而提高企業(yè)的國際競爭力；有利于避免關(guān)系國計民生的領(lǐng)域或資源緊缺的行業(yè)因過度競爭而遭受損害，從而維護國家整體經(jīng)濟利益。然而，經(jīng)營者集中化程度的加深不

2、可避免地會導(dǎo)致企業(yè)平均規(guī)模的加大和同一市場上企業(yè)數(shù)量的減少，從而使少數(shù)企業(yè)或者某一企業(yè)支配市場的可能性增大，市場競爭可能隨之受到極大限制。而且，過度的經(jīng)營者集中會使企業(yè)規(guī)模過大，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資源分配的非效率化即規(guī)模不經(jīng)濟。因此，經(jīng)營者集中是一把雙刃劍，對經(jīng)濟發(fā)展的影響既有正面的，也有負面的。而居于經(jīng)濟法體系核心被稱為“市場經(jīng)濟憲章”、“現(xiàn)代企業(yè)制度基石”的反壟斷法是以維護公平競爭、禁止經(jīng)濟力過度集中為己任的，其在經(jīng)營者集中問題上是禁止或

3、放任、嚴(yán)厲或?qū)捜?，將會對本國乃至世界?jīng)濟產(chǎn)生重要影響。反壟斷法實踐給人們的啟示是倘若要有效地反壟斷，就必須同時預(yù)防壟斷的產(chǎn)生。但是，反壟斷并不等于反規(guī)模經(jīng)濟，如何既保護公平競爭又發(fā)展經(jīng)濟，既克服壟斷的消極影響又避免因過度競爭而妨礙規(guī)模經(jīng)濟利益和損害社會公共利益，是反壟斷立法必須掌握好的一個重要的度。為此對經(jīng)營者集中進行規(guī)制的問題歷來都是各國反壟斷法的基本內(nèi)容之一。因此在各國已有的研究成果基礎(chǔ)上對經(jīng)營者集中規(guī)制制度中的一些基本問題進行研究