政府信息保密的法律問題研究.pdf

1、信息資源是國家的重要戰(zhàn)略資源，通過信息立法對信息資源的公開和保密進行規(guī)范是當(dāng)今世界各國立法的重要內(nèi)容。在政府信息公開的背景下，我國的保密與公開法律法規(guī)在銜接上存有不少沖突，保密法律法規(guī)與保密實踐出現(xiàn)脫節(jié)，亟需予以調(diào)整。 本文結(jié)合政府信息保密與公開在制度上與實踐中的問題，本著探索的精神，著力分析探討保密法律法規(guī)進行改進的立法原則和有關(guān)規(guī)定，盡管因能力和學(xué)識的局限，錯誤的分析在所難免，但是只要能為保密法律法規(guī)的完善做點貢獻也就在所不

2、惜。 本文結(jié)合政府信息保密面臨的形勢和政府信息公開與保密的價值衡量，對照政府信息保密的歷史與現(xiàn)狀，充分論述了政府信息保密立法的發(fā)展趨勢。在指出現(xiàn)行政府信息保密法律對保守國家秘密具有重要意義的同時，著重闡述了政府信息保密立法對政府信息公開的影響與阻礙，結(jié)合政府信息保密與公開的發(fā)展趨勢論述了完善政府信息保密法律的意義和必要性，提出了保密法律的總體定位和完善政府信息保密立法的指導(dǎo)思想和應(yīng)當(dāng)堅持的原則，進而從政府秘密信息范圍的確定和定密

3、權(quán)、解密權(quán)的角度，提出了當(dāng)前政府信息保密法律的缺陷和改進意見。 本文運用比較研究的方法，分析考察了其他國家保密立法模式和可供借鑒之處，運用了實證研究的方法考察了我國政府信息保密法律實踐中出現(xiàn)的不足之處，進而提出了完善我國政府信息保密立法的思路和方案。 本文共分五部分，第一部分是政府信息保密的形勢與背景介紹；第二部分是政府信息保密的立法實踐；第三部分是政府信息保密的觀念定位與轉(zhuǎn)變；第四部分是政府信息保密法律修改構(gòu)想，著重四