論建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪與偵查對(duì)策.pdf

1、近年來,商業(yè)賄賂犯罪形勢(shì)十分嚴(yán)峻,商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)幾乎滲透到各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,每年因商業(yè)賄賂而造成國家和社會(huì)財(cái)富的流失難以統(tǒng)計(jì)。與此同時(shí),自2002年《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》開始實(shí)施后,外商可以在華成立獨(dú)資建筑企業(yè),這表明我國建筑市場(chǎng)已基本完全向外資放開,將使外資在更大規(guī)模上參與國內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),使得商業(yè)賄賂犯罪呈現(xiàn)跨國(邊)界的趨勢(shì),這給我國司法機(jī)關(guān)打擊商業(yè)賄賂犯罪的工作增添了不少挑戰(zhàn)。在這種背景下,胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告

2、中明確提出要著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)調(diào)“全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗”。商業(yè)賄賂是指商業(yè)行為主體在商業(yè)過程中,為謀取商業(yè)利益而故意采取各種賄賂手段侵害正常市場(chǎng)秩序的行為。建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂是整個(gè)商業(yè)領(lǐng)域賄賂犯罪的一個(gè)重要組成部分,顧名思義,它是指發(fā)生在建筑領(lǐng)域的權(quán)力與相關(guān)利益的交易行為。建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂給中國經(jīng)濟(jì)帶來了很大的危害,它就像一種病毒,破壞社會(huì)主義

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,敗壞政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害。因此,加強(qiáng)對(duì)建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的研究,并在此基礎(chǔ)上，采取具有針對(duì)性的偵查措施,建立健全打擊建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的長效機(jī)制,對(duì)于營造良好的商業(yè)環(huán)境,推動(dòng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。這也是本文研究的目的和意義所在。本研究分為三個(gè)部分：
　　第一部分是關(guān)于建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂的情況概述。這部分簡(jiǎn)要地闡述了商業(yè)賄賂行為的

4、概念以及建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂的概念內(nèi)涵等,重點(diǎn)明確了建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為發(fā)生的部位;介紹了打擊建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂的政策及其背景,并著重分析建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的案件特點(diǎn),這為后文研究犯罪分子的作案手段和偵查對(duì)策提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);最后提出建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的危害,為文章寫作指向了研究方向。
　　第二部分是關(guān)于建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的行為模式。研究賄賂犯罪的行為模式能對(duì)于偵查破案、對(duì)犯罪進(jìn)行防范控制等具有重大意義。文中將行為模式內(nèi)容按照特定

5、的邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行組文,把從犯罪分子的犯罪成因到如何實(shí)施犯罪以及實(shí)施犯罪后如何掩蓋犯罪行為等內(nèi)容都一一予以解析。首先透視犯罪行為的生成機(jī)理,包括犯罪行為的生存土壤即建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂存在的幾大滋生環(huán)節(jié)以及誘發(fā)商業(yè)賄賂犯罪的內(nèi)外因素;其次探討建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪人掩蓋犯罪事實(shí)各種各樣的手段,賄賂犯罪的手段更加趨于隱蔽化、智能化,偵查與反偵查的斗爭(zhēng)越來越激烈,回扣、傭金、賭博等形式掩蓋賄賂行為的手段比較多見,是商業(yè)賄賂犯罪所采用的傳統(tǒng)手法,然而,

6、隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入,權(quán)錢交易的違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了不少新情況、新特點(diǎn),違紀(jì)違法者的手法不斷翻新,企圖鉆法律空子。
　　第三部分關(guān)于建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的偵查對(duì)策。此部分緊密承接第二部分,是本文研究的重點(diǎn)之在,集中體現(xiàn)了本文的研究目的。建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件偵查是一門全新的課題,案件具有自身的特殊性,偵查工作的開展也有一定的規(guī)律可循,但此類案件行業(yè)性較強(qiáng),需要偵查人員掌握建筑行業(yè)的相關(guān)知識(shí),善于發(fā)現(xiàn)偵查線索,及時(shí)破獲案件。為了

7、便于分類研究,文章把偵查對(duì)策分為兩大部分,一是微觀層面的偵破方略,包括偵查突破口的選取,偵查策略的運(yùn)用。應(yīng)該說,由于建筑領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的特殊性,決定了偵查機(jī)關(guān)實(shí)際所采用的各種偵查方法和策略也與其他類犯罪案件不同,因此,針對(duì)不同案件選準(zhǔn)合適的偵查途徑就顯得非常必要。二是宏觀層面的偵查機(jī)制。商業(yè)賄賂犯罪尤其是建筑領(lǐng)域的賄賂犯罪隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了新的特點(diǎn),對(duì)傳統(tǒng)的賄賂犯罪偵查工作提出了新的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn),偵查機(jī)關(guān)必須在