海運船長的準司法權研究.pdf

1、在全球經濟一體化和各國貿易緊密聯系的今天,海運貿易已成為世界經濟往來的重要組成部分。在海上運輸中,除了船舶這一重要客體影響著航運實踐,船長這一重要航運主體的地位也是舉足輕重的。海上運輸的特殊性,使海運船長具有多重法律地位。國內外立法與實踐多注重對船長在船舶航行與營運方面權力的研究,比如:駕駛和管理船舶、代理、救助、工資請求、醫(yī)療費用請求等。這些私權力的行使固然重要,但是,在遠離陸地而相對封閉的“小社會”里,陸地上的強制力量鞭長莫及,如何

2、保障這些私法權力的正當行使就成為了首要問題。這時,國家機關的某些行政司法職能就自然地落到了船長的肩上。
　　船長的準司法權是海運船長公權力的重要組成部分,對其的研究在理論與實踐上都具有重大的現實意義。本文就以此為出發(fā)點,用比較研究的方法,從立法與實踐上分析海運船長的準司法權,以期對海運船長準司法權有更清晰的認識,探尋我國海運船長準司法權立法與國際立法的適恰之路,便于船長在海運實踐中正確行使權利、履行義務,促進世界海運業(yè)的發(fā)展。全文

3、一共分成五個部分。
　　第一部分通過對船長在海運中歷史地位的分析和與相關概念的辨析,對船長的概念進行界定。在久遠的時期,船長是一種封號,享有莫大的榮譽,不僅需要直接操作船舶,還對船舶的管理和營運負有直接領導責任。隨著科學技術的進步和航海事業(yè)的發(fā)展,船長的操船技術在船長業(yè)務中所占的比例已經越來越小,船長已變成一種技術職稱和職務,但其所擔負的責任仍然重大。因此,對海運船長概念的準確界定是分析海運船長準司法權的前提。筆者從船長與船員的概

4、念關系入手,分析比較世界立法中“一元制”(船員廣義說)和“二元制”(船員狹義說)的相關規(guī)定,厘清船長與其他在船人員的區(qū)別,得出船長與其他船員應該分別界定的結論。為突出船長在海上運輸中的特殊地位和重要作用,著重闡述船長與船舶、引航員、船東、貨主和承租人這幾個重要的海上運輸參與者的關系。
　　第二部分從世界立法與實踐比較分析海運船長的準司法權,研究船長如何正確行使準司法權。首先列舉幾個典型國家關于海運船長準司法權的立法規(guī)定,找出其中的

5、相同與相異之處。在這里,對船長是否允許受理投訴和犯罪的船上人員向船長自首可否構成刑法上的自首與減刑等問題進行了特別探討,得出船長應被允許受理投訴和犯罪的船上人員向船長自首可以構成刑法上的自首與減刑的結論。其次,關于海運船長的準司法權,世界各國各地區(qū)沒有統(tǒng)一立法,學理上也未有對其概念的統(tǒng)一界定。從準司法權的本質來看,這是一種保衛(wèi)船上人員及船貨安全的特殊權力,又有學者稱之為“警察權”或“保安權”。船長準司法權也極容易與緊急處置權、緊急處分權

6、和公證權混淆,本部分比較分析了船長準司法權與以上五種權力之間的關系。最后,通過對準司法權的法律特征和構成要件的闡述,明確海運船長準司法權的概念與法律性質,提出借鑒“有條件背離規(guī)則”的原則,使船長在一定的限制條件下正確行使準司法權,更好地保障在船人員人身、財產權益和船貨安全。
　　第三部分研究我國海運船長準司法權的立法及實踐。首先介紹我國海運立法概況。海商法體系龐大,各類法律法規(guī)為數不少。盡管對船長的立法眾多,但涉及船長準司法權的規(guī)

7、定卻寥寥無幾且不成體系。就我國實際情況而言,船長立法往往僅關注對外國法律和國際公約的借鑒,忽視了其背后的法律價值和移植本土化的環(huán)境適應性。我國的立法體系秉承大陸法系的特征,對不同的法律部門制定了相應的法典。但特別法一般都帶有重實體輕程序的色彩,這無法適應與實踐結合緊密的海事法律的要求。我國現在還不存在完整意義上的船長準司法權制度,沒有一部完整的法律法規(guī)對船長準司法權進行規(guī)定,甚至在各法律條文中也沒有用專章或專編的形式進行規(guī)范,只是散見于

8、法律條款中,且內容簡單,均未對船長準司法權作出界定。其次,通過對具體案例的分析,得出立法者應以“經驗”作為有價值的參考,在制訂和修改法律時多考慮實踐的需要,使法律更具適應性的結論。
　　第四部分探討如何從立法上完善我國海運船長的準司法權。首先,從國際國內兩方面分析影響船長法律制度完善的因素。其次,歸納出確定船長準司法權的三大原則:單獨立法原則;法律適用開放原則;積極參與原則。最后,在廓清總體框架結構,厘清體系內各種制度之間關系的前

9、提下,提出海運船長單獨立法的篇章結構建議和船長準司法權立法規(guī)定所應涉及的內容,尋求我國立法與國際規(guī)則的適恰方式,以更好地促進海運船長立法與實踐的統(tǒng)一和國際海上貿易的健康發(fā)展。
　　第五部分展望了海運船長準司法權立法統(tǒng)一化的前景。船長的業(yè)務水平和思想素質影響著對國家主權和人身財產的保護程度;影響著航運安全生產和航海活動的實施和完成情況;影響著防止海損事故發(fā)生的力度;同時也影響著諸如運輸成本高低等重大問題。海事海商立法統(tǒng)一化不僅有利于