社會保障制度的倫理功能探析.pdf

1、當(dāng)前，我國的改革開放已進(jìn)入關(guān)鍵階段，機制的轉(zhuǎn)變、利益關(guān)系的調(diào)整，使人們面臨的失業(yè)、競爭、失敗等社會風(fēng)險日益增多；收入差距的拉大，社會矛盾的加劇已成為不可忽視的社會問題。在這樣的背景下，急需相關(guān)社會機制發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，社會保障制度正是這樣一項社會公共制度，它通過對社會資源的再分配，保障社會成員的基本生活需要，避免社會成員生活陷入困境；通過對國民收入的再分配，提高社會公平，防止貧富差距拉大。然而，由于我國的社會保障制度還處于改革的進(jìn)程中

2、，制度尚不健全，基本功能定位模糊，導(dǎo)致社會保障制度尚不能有效承擔(dān)起這一社會重任。 圍繞社會保障制度的改革，國內(nèi)學(xué)者大都從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，圍繞經(jīng)濟利益，來提出相關(guān)的社會保障制度改革建議。然而，社會保障制度作為一項具有倫理特性的社會安全制度，真正需要的是從倫理角度來為其制度制定與實施提供理論依據(jù)和支持。本文從倫理學(xué)角度出發(fā)，采用學(xué)科交叉分析的方法，運用倫理學(xué)和社會保障學(xué)兩個學(xué)科的知識，以探討社會保障制度的倫理功能為主，就如何完善社

3、會保障制度問題進(jìn)行探討。 本文從我國社會保障制度的歷史沿革入手，分析計劃經(jīng)濟時期社會保障制度存在的種種弊端，進(jìn)而揭示和分析我國社會保障制度改革的現(xiàn)狀及其存在的倫理問題?，F(xiàn)階段，我國社會保障制度面臨的倫理問題主要是人道性不夠、公平性不足、缺乏互助精神，以及制度操作層面的倫理失范等。 社會保障制度具有人道、公平、互助的倫理特性。就人道性而言，它是社會保障制度的靈魂；就公平性而言，它是社會保障制度追求的倫理目標(biāo)；就互助性而言，

4、它是社會保障制度的本質(zhì)體現(xiàn)。針對我國社會保障制度面臨的種種倫理問題，在社會保障制度的改革中，應(yīng)進(jìn)一步突出人道主義、社會公平和互助共濟的倫理功能。 人道主義、社會公平、互助共濟是社會保障制度的三大基本倫理功能。我國社會保障制度的改革應(yīng)以“底線公平”作為社會保障制度基本倫理功能在機制上的實現(xiàn)形式，以最低生活保障制度、社會保險、社會福利作為社會保障制度基本倫理功能在制度上的實現(xiàn)形式，輔以社會保障制度基本倫理功能在配套措施上的實現(xiàn)形式，

5、促使我國的社會保障制度改革朝著更規(guī)范、有序的方向發(fā)展。 當(dāng)前，加速建立完善的社會保障制度，已成為我黨和政府執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。在不久前召開的黨的第十七次代表大會上，胡錦濤總書記在大會報告中提出：“要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人們的基本生活?！边@表明，執(zhí)政為民、關(guān)注民生，已成為全黨、全社會的共識。我們堅信，只要堅持黨的十七大方針，找準(zhǔn)社會保障制度改革進(jìn)一步深化的切入點，樹立正確的倫理理念，突出其本質(zhì)功能，我國的社會保