我國刑事被害人權(quán)利保障研究.pdf

1、我國刑事訴訟長期以追訴犯罪為本位,在制定法律時注重維護(hù)社會公共利益,實現(xiàn)國家的刑罰權(quán),而忽略了對犯罪嫌疑人、被告人及被害人正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)。隨著公民個體主體性意識的覺醒,目前我國犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)得到了前所未有的改善,而遭到犯罪侵害的被害人的權(quán)利卻一直未能引起社會足夠的關(guān)注,這支規(guī)模十分龐大的社會群體逐漸成為“被刑事司法遺忘的人”,使得整個司法制度失去了平衡。伴隨著國際被害人權(quán)利保護(hù)的發(fā)展,我國刑事訴訟法也對被害人權(quán)益給予了較之以往

2、更多的關(guān)注,公訴案件被害人獲得了“當(dāng)事人”身份,被害人被賦予了更多的訴訟權(quán)利,但是與國際被害人權(quán)利保障的理論和實踐相比,我國刑事被害人的權(quán)利保障工作仍存在一些缺陷和漏洞,因此,完善刑事被害人的權(quán)利保障體系,暢通刑事被害人的權(quán)利救濟途徑,以最大可能地平復(fù)其因犯罪行為造成的創(chuàng)傷便成了當(dāng)務(wù)之急。
　　本文對刑事被害人權(quán)利保護(hù)進(jìn)行概述后,剖析了我國現(xiàn)階段刑事被害人權(quán)利保障的現(xiàn)狀及制度缺陷,提出了完善我國被害人保護(hù)體系的具體設(shè)想,以期為推動

3、刑事被害人權(quán)利保障工作盡綿薄之力。在研究方法上，本文采取了文獻(xiàn)綜述法、比較研究法、典型案例分析法、歷史分析法等方法,注重采用權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、司法機關(guān)的改革經(jīng)驗來加強論證的效果。本文創(chuàng)新之處在于構(gòu)建刑事被害人權(quán)利保障體系時十分注重體系的完整性,將擴大自訴的范圍、建立刑事和解制度、刑事被害人保險制度等納入被害人權(quán)利保障體系之中,努力實現(xiàn)刑事被害人實體權(quán)益和程序權(quán)益的全面保障:一是切實完善與保障刑事被害人的訴訟參與權(quán);二是通過完善刑事附帶民事

4、訴訟制度、擴大自訴案件范圍、建立刑事和解制度、刑事被害人國家補償制度、刑事被害人保險制度來最大限度地彌補被害人遭受的物質(zhì)、精神損失,加強實體權(quán)利的保障。將對刑事被害人權(quán)利的保護(hù)放在整個刑事法治視野中加以考察,使其貫穿于整個刑事訴訟過程,努力實現(xiàn)刑事被害人權(quán)益與犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)保障的平衡。無論是保障刑事被害人實體權(quán)利還是訴訟權(quán)利的制度設(shè)計,都在考慮實際需要的同時考慮實際的可能,結(jié)合中國國情、結(jié)合目前制度現(xiàn)狀、結(jié)合當(dāng)前司法實際,充分關(guān)

5、注各種制度的現(xiàn)實可行性,努力增強制度的可操作性,避免脫離中國現(xiàn)實,力求使研究具有一定的實用價值。
　　本文的第一部分簡要介紹了世界各國刑事被害人權(quán)利保障的思想和制度,從私力救助到公力救助,再到公力與私力救助相結(jié)合的發(fā)展史,以及國外刑事被害人權(quán)利保障概況。西方近現(xiàn)代刑事訴訟將“被告人中心論”核心理念推向了極致,忽視了刑事被害人的地位。隨著被害人學(xué)研究的蓬勃興起,刑事被害人權(quán)利保障問題越來越為人們所重視,刑事司法不再僅僅關(guān)注對犯罪嫌疑

6、人或被告人的公正,而是兼顧刑事被害人的權(quán)益,讓刑事被害人在公正司法中也有發(fā)出正義呼聲的機會,保護(hù)刑事被害人已經(jīng)成為了當(dāng)今國際之趨勢。聯(lián)合國、其他區(qū)域性國際組織及有關(guān)國家和地區(qū)已經(jīng)努力并正在加強這方面的探索,而且取得了實際性的效果。
　　本文的第二部分介紹了我國刑事被害人權(quán)利保障的目標(biāo)及基本規(guī)定、保護(hù)現(xiàn)狀、制度弊端,并對立法缺陷的原因進(jìn)行了分析。我國刑事訴訟法實際上也是一部人權(quán)保障法,也體現(xiàn)了對刑事被害人權(quán)利的關(guān)注與保障。刑事被害人

7、擁有很多具體的訴訟權(quán)利,但程序性權(quán)利仍然需要完善,刑事被害人的知悉權(quán)未能得到充分的保障,刑事被害人對公訴權(quán)的制約不夠,沒有對一審判決的直接上訴權(quán)等。在實體權(quán)利保障方面,刑事被害人可以通過提起刑事附帶民事訴訟或單獨提起民事訴訟來彌補自己所遭受的損害,但目前涉法涉訴上訪的形勢很嚴(yán)峻,其中刑事被害人上訪所占比例較大,因合法的人身財產(chǎn)權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p失卻得不到賠償或補償?shù)那闆r占相當(dāng)大的比重。刑事被害人既不能從犯罪人那里獲得賠償,也不能得到國家和社

8、會的幫助,處于非常艱難的境地。刑事附帶民事訴訟案件執(zhí)結(jié)率低,自訴案件范圍小,刑事和解、刑事被害人的社會援助體系、國家補償制度尚未建立,是導(dǎo)致刑事被害人遭受的物質(zhì)及精神損害難以得到有效彌補的制度缺陷。筆者認(rèn)為,國家利益至上、個人權(quán)利觀念淡薄是忽視刑事被害人個體利益的主觀原因,人口眾多、經(jīng)濟不發(fā)達(dá),司法資源極其有限,辦案經(jīng)費緊張、執(zhí)法人員素質(zhì)不高,是刑事被害人保護(hù)不足的客觀原因。
　　本文的第三部分針對目前我國立法存在的缺陷提出了建立

9、和完善我國刑事被害人權(quán)利保障體系的大體框架。刑事被害人權(quán)利的保障程度是衡量一個國家是否文明、公正、民主與科學(xué)的重要標(biāo)志。試圖僅以某一種制度來達(dá)到全面保護(hù)刑事被害人的目的是不現(xiàn)實的,構(gòu)建刑事被害人的權(quán)利保障體系應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國國情,使多種方法互相結(jié)合,取長補短,進(jìn)而形成合力,以最大限度彌補對被害人造成的損失,保障被害人的訴訟權(quán)利。從程序方面來說,大力保障刑事被害人的程序權(quán)益不僅可以改善被害人在訴訟中的被動與不利地位,而且也可以保障刑事被害人得

10、到公正的訴訟待遇、有尊嚴(yán)地對訴訟結(jié)果施加積極的影響,從而確保刑事被害人實體權(quán)益得到保護(hù)之時能“心悅誠服”,在實體權(quán)益未能得到充分保護(hù)之時也能“服判息訴”。保障刑事被害人訴訟權(quán)益需要擴大刑事被害人知情權(quán)的范圍,設(shè)置在程序性權(quán)利受到侵害時的救濟途徑,加強刑事被害人對檢察機關(guān)作出不起訴決定的制約,賦予刑事被害人上訴權(quán)等。從實體方面來說,要彌補刑事被害人遭受的損失,首先需要采取措施促使犯罪嫌疑人或被告人進(jìn)行積極有效的賠償,從加害人一方挖掘出更多