地方政府在招商引資中的角色定位——以常熟市政府為例.pdf

1、改革開放以來(lái)，招商引資伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生、興起、發(fā)展，逐漸被地方政府認(rèn)識(shí)到是一條投資少、見效快的捷徑，受到各地政府的高度重視，并積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)展到今天，招商引資己成為影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素．對(duì)地方政府在招商引資中的角色定位問(wèn)題進(jìn)行研究，促進(jìn)地方政府轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范招商引資，把地方政府從社會(huì)資源的分配者變?yōu)楸O(jiān)督者、從“運(yùn)動(dòng)員"變?yōu)椤安门袉T"，從“劃槳"到“掌舵"的轉(zhuǎn)型，明確地方政府在招商引資中的角色定位，避免地方政府招商引資的

2、盲目性，隨意性，使招商引資具有科學(xué)性、合理性，確保地方經(jīng)濟(jì)健康、快速、和諧發(fā)展具有十分重要的意義．
　　 本文首先通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外大量的關(guān)于政府角色與地方政府在招商引資中的角色問(wèn)題的文獻(xiàn)進(jìn)行研究分析，提出研究本論文的目的和意義，同時(shí)對(duì)研究的內(nèi)容、方法、技術(shù)路線、論文的框架及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了闡述．接著從發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)兩個(gè)層面介紹招商引資的實(shí)踐，同時(shí)對(duì)地方政府角色定位的原則與內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，再者從不合理的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)、中介組織的發(fā)育不健全、地

3、方政府在招商引資過(guò)程中的錯(cuò)位、缺位、越位等五個(gè)方面存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，這些問(wèn)題和弊端，反映出地方政府代替企業(yè)成為招商引資的主體，在本質(zhì)上違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成了定位不合理，一定程度上影響了地方外向型經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展以及地方整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展．在此基礎(chǔ)上提出轉(zhuǎn)變招商引資的理念、用科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀指導(dǎo)招商引資工作、優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資主體的培育、構(gòu)建全社會(huì)的信用體系及以促進(jìn)就業(yè)作為招商引資的基本方向等六個(gè)方面來(lái)規(guī)范地方政府在招商

4、引資中角色定位的思路與對(duì)策，形成比較全面的系統(tǒng)的理論體系．最后以常熟市政府進(jìn)行實(shí)證研究，指出政府主導(dǎo)型招商引資存在的合理性，并對(duì)存在的問(wèn)題原因進(jìn)行分析，提出對(duì)策，真正達(dá)到“以招商促發(fā)展“的根本目的，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展．
　　 結(jié)論與展望指出政府角色的定位研究是一個(gè)寬泛的課題，筆者在這里探討的只是現(xiàn)階段地方政府在招商引資中的定位模式．隨著政府體制改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的角色定位更加細(xì)化．政府在什么