外資并購對(duì)我國產(chǎn)業(yè)安全的影響及其法律對(duì)策.pdf

1、在跨國并購迅猛發(fā)展的背景下，我國外資并購市場也如火如荼的發(fā)展起來，外資并購在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)安全隱患。雖然沸沸揚(yáng)揚(yáng)的凱雷收購徐工案催生了《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，但外資并購產(chǎn)業(yè)安全問題并沒有因此而解決，產(chǎn)業(yè)安全法律體系有待調(diào)整和完善。 文章基于但不囿于經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的研究成果，在研究過程中，嵌入了法律控制視角，從外資并購和產(chǎn)業(yè)安全的基本理論出發(fā)，結(jié)合國外外資并購產(chǎn)業(yè)安全審查的立法經(jīng)驗(yàn)和我國

2、的立法現(xiàn)狀，以2006年出臺(tái)的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》為新的研究基點(diǎn)，提出了我國外資并購產(chǎn)業(yè)安全法律體系的基本框架。 在宏觀上，我國應(yīng)該從外資并購產(chǎn)業(yè)安全的立法體例選擇入手，確立龍頭法，提高相關(guān)法律法規(guī)的效力層級(jí)和透明度，注意法規(guī)的協(xié)調(diào)性。在微觀上，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手以健全、完善我國的外資并購產(chǎn)業(yè)安全法律制度：首先，在實(shí)體制度的完善方面，立法應(yīng)該從審查對(duì)象、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查內(nèi)容、審查機(jī)構(gòu)等角度著手，使實(shí)體制度明確、