中國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)立法問題研究.pdf

1、在我國(guó)的立法中,已有一些農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的法律規(guī)范。但是,我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的立法狀況并不十分令人滿意,仍然存在著立法形式上的缺陷和立法內(nèi)容上的缺陷。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。在過去的幾十年中,瑞典、美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家通過立法來加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),取得了明顯成效,這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)立法的完善具有重要的借鑒意義。
　　 經(jīng)過系統(tǒng)的研究,筆者認(rèn)為:在我國(guó),制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法》

2、不僅是十分必要的,而且也是完全可行的。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法》應(yīng)當(dāng)以“法律”為表現(xiàn)形式,屬于一般法律,它既是中國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域里的“基本法”,同時(shí)又是中國(guó)農(nóng)業(yè)法和中國(guó)環(huán)境保護(hù)法的一個(gè)重要組成部分。制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法》應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分考慮我國(guó)現(xiàn)有法律、法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,并將我國(guó)人民在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中創(chuàng)造出來的許多適合我國(guó)國(guó)情的、行之有效的、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)特有的法律原則和法律制度

3、吸收進(jìn)來,上升為法律規(guī)范,以規(guī)范人們的行為。在基本內(nèi)容方面,這部法律主要應(yīng)由兩部分內(nèi)容構(gòu)成;一是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與破壞的預(yù)防;二是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與破壞的整治,并且應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主、防治結(jié)合。在結(jié)構(gòu)上,這部法律應(yīng)當(dāng)將所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系或者所要解決的問題的同類性及相關(guān)性作為這部法律劃分章的基礎(chǔ)。對(duì)法律責(zé)任的規(guī)定應(yīng)當(dāng)具體明確、切實(shí)可行,具有很強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),中國(guó)在制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法時(shí)還應(yīng)當(dāng)參考和借鑒瑞典、美國(guó)、歐盟、日本等在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面行