行政決策法律責(zé)任研究.pdf

1、行政決策責(zé)任是行政管理學(xué)、政治學(xué)和行政法學(xué)都需要研究的問題。無論是國內(nèi)或是國外學(xué)者,對于行政決策需要負(fù)責(zé)任的認(rèn)識是一致的。圍繞行政決策責(zé)任,國內(nèi)外學(xué)者們對其含義、內(nèi)容等方面進(jìn)行了一些有益的探討,這些探討為我們進(jìn)一步深入研究行政決策責(zé)任和行政決策法律責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。然而歸結(jié)起來,對行政決策責(zé)任的研究更多的是局限在理論上的探討,缺乏一種有效的、具體的責(zé)任追究途徑。根本原因是對行政決策責(zé)任的內(nèi)涵和外延缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。
　　作為一種責(zé)任方式

2、,行政決策法律責(zé)任理應(yīng)成為行政決策主體承擔(dān)的最主要、最基本和最具有現(xiàn)實(shí)操作性的責(zé)任承擔(dān)形式。筆者認(rèn)為,所謂的行政決策法律責(zé)任是指:行政主體及具有行政決策權(quán)力的公務(wù)員(行政決策主體)違法行使行政決策權(quán)力,侵害社會公共利益或其他公民合法權(quán)益而因應(yīng)承擔(dān)的強(qiáng)制性、否定性的法律后果。行政決策法律責(zé)任的基本范疇包括:行政決策責(zé)任的內(nèi)涵和外延、行政決策法律責(zé)任的內(nèi)涵、構(gòu)成和類型;行政決策法律責(zé)任的產(chǎn)生和意義。
　　行政決策法律責(zé)任是決策者違法行

3、政所引起的法律后果。主要有違憲責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任方面。行政決策法律責(zé)任制度的關(guān)鍵問題是行政決策法律責(zé)任追究制度的建立,筆者認(rèn)為,行政決策法律責(zé)任追究包括:行政決策法律責(zé)任追究的理論基礎(chǔ);行政決策法律責(zé)任追究的原則;行政決策法律責(zé)任追究的途徑;行政決策法律責(zé)任追究的程序;行政決策法律責(zé)任承擔(dān)方式。
　　筆必須正確區(qū)分集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任之間的沖突。在正確界定行政決策法律責(zé)任的基本問題時(shí),必須正確認(rèn)定責(zé)任承擔(dān)主體,這就是行政決策領(lǐng)

4、導(dǎo)責(zé)任與集體責(zé)任的劃分。圍繞行政決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與集體責(zé)任著重介紹:行政決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與集體責(zé)任的含義;行政決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與集體責(zé)任的理論基礎(chǔ);行政決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與集體責(zé)任的不對等性;行政決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與集體責(zé)任的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn);集體責(zé)任理論探討。
　　建立健全行政責(zé)任機(jī)制是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。因而要用制度化法制化的規(guī)則、程序和方法來保證責(zé)任的實(shí)現(xiàn),來貫徹責(zé)任和體現(xiàn)責(zé)任,使之成為一個(gè)貫穿行政決策全過程的相互配套的責(zé)任保障體系。要保證我國行政決策科