中外行政責任制度比較研究.pdf

1、Y1525022分類號UDC：Dg(】30()密級編號中外行政責任制度比較研究ComparativeResearchontheAdministrativeObligationSystembetweenChineseandForeignCountries學位授予單位及代碼：選壹理王盍堂I!!!!12學科專業(yè)名稱及代碼塞選堂皇征亟選堂型jQ!123上研究方向：紅亟這堡逄指導教帥：焦皇蘭塾握研究生：圣益論文起止時間：型!!12二墊塑12申清學

2、位級別；亟答辯委員會主席：昌迨選論文評閱人：奎盤主奎室魚論文摘要行政責任是行政法學研究領(lǐng)域中的一個重要內(nèi)容，“服務行政”、“有限政府”已經(jīng)成為世界各國政府追求的共同目標。但多數(shù)學者對于行政責任的研究大多局限在本國的制度構(gòu)建上，鮮少對行政責任制度從比較法的角度進行傘面、宏觀的研究。本論文選取了法國、英國和美國這三個具有代表性的國家，試圖從比較法的角度對這些國家的行政責任制度與我國進行比較分析，探討其相同之處與不同之處。在考察我國制度建設中

3、的不足之處后，對國外行政責任制度建設中的優(yōu)點與經(jīng)驗加以借鑒，以期為完善我國行政責任制度的建設提供一些理論構(gòu)想。本篇論文圍繞行政責任制度這一中心命題，共分四大部分：第一部分：此部分是對行政責任制度的產(chǎn)生與發(fā)展的介紹與比較分析研究。從行政責任制度產(chǎn)生的原因、發(fā)展過程到發(fā)展趨勢依次進行分析。行政責任制度的產(chǎn)生是隨著民主政治思想與民主政治體制的建立與發(fā)展而逐漸形成的。早期封建專制時期并沒有行政責任這一概念，各國因普遍信奉“國家無責任“的原則，一

4、直處于無責任狀態(tài)。商品經(jīng)濟的發(fā)展與民主政治的建立使政府或行政機關(guān)開始調(diào)整職能，以適應商品經(jīng)濟的發(fā)展和維護資產(chǎn)階級的利益，行政責任制度就此產(chǎn)生。行政責任制度從產(chǎn)生開始，共走過了三個發(fā)展階段：確立階段、完善階段和深化階段。在確立階段，西方各國的行政責任制度體系初見規(guī)模，但是此時期的行政責任只是一種有限的責任，行政責任多由行政公務人員承擔，而政府或行政機關(guān)的責任承擔則十分有限。在完善階段，行政權(quán)的不斷擴張導致政府開始轉(zhuǎn)變職能，向著服務行政發(fā)展

5、。行政權(quán)行使理念的轉(zhuǎn)變促使行政責任制度走向嚴格化，而社會經(jīng)濟的發(fā)展與政府職能的轉(zhuǎn)，變則促進了行政責任制度的發(fā)展與完善。在深化階段，政府和行政機關(guān)承擔了更多的社會責任，服務行政成為各國政府的主要內(nèi)容。行政行為模式的轉(zhuǎn)變使行政責任制度進一步完善，對行政責任的追究也趨向嚴格化與規(guī)范化。嚴格責任是責任制度發(fā)展的必然趨勢，擴大行政責任范圍、行政法律責任與行政道德責任并重將成為行政責任制度發(fā)展的主要方向。第二部分：此部分是對中外行政責任主體的介紹與