社會治安防控體系的構(gòu)建.pdf

1、隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，各類違法犯罪問題不斷增多，社會治安形勢日趨嚴峻，社會治安防控體系的研究也面臨著諸多新情況、新問題。“和諧社會”命題的提出，為社會治安防控體系建設(shè)提供了最優(yōu)的價值追求與主流取向。筆者認為，要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧相處的社會，就必須比任何時期都要更加重視治安防控體系建設(shè)，更加重視犯罪的預(yù)防工作。本文立足于和諧社會建設(shè)，從治安防控體系的一般理論概述出發(fā)，對當前的社會治安形勢進行了認

2、真分析，并用個案分析的方法，以山東省為例，總結(jié)回顧了公安機關(guān)治安防控建設(shè)的基本成效和存在的主要問題，特別結(jié)合作者本人長期從事公安工作的實踐，提出了和諧社會視野下構(gòu)建社會治安防控體系的一系列措施。文章分為四個部分： 第一章是社會治安防控體系一般理論概述。從社會治安綜合治理入手，分析當前社會治安問題是社會矛盾的綜合反映，在社會轉(zhuǎn)型時期，對社會治安的治理必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管，走社會治安綜合治理的路子。但是社會治安綜合治

3、理是一個系統(tǒng)工程，十分龐雜，沒有統(tǒng)一的法律，缺少法制依據(jù)，操作性差。因此，必須有一種更適合、更具體的方法來加強社會治安的預(yù)防和治理，從而引出社會治安防控體系的概念、架構(gòu)和現(xiàn)實作用，并對其意義進行論述。 第二章是社會治安防控體系建設(shè)現(xiàn)狀和問題的分析。社會治安防控體系建設(shè)作為當前前瞻性的措施，正處在發(fā)展和完善階段，有許多改進和加強的環(huán)節(jié)。本章對嚴峻的社會治安形勢進行了分析，從而引申出嚴峻的社會治安形勢是治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵；針對當

4、前嚴打措施沒有解決根本問題的現(xiàn)狀，提出了打不勝打的惡性循環(huán)是治安防控體系建設(shè)的前提；公安機關(guān)作為社會治安的主管部門，應(yīng)承擔起社會治安管理的責任，但目前各級公安機關(guān)受警力與經(jīng)費嚴重緊張的制約，導(dǎo)致管理和控制社會治安的能力下降，遭受了社會的質(zhì)疑，公安機關(guān)從真正控制社會治安的角度，提出了警力與經(jīng)費嚴重緊張是治安防控體系建設(shè)的原因；信息化的高速發(fā)展帶動了公安信息化的提升，為治安防控體系建設(shè)注入了新的生機與活力，使很多治安管理工作變得簡單與快捷，

5、公安信息化高速發(fā)展為治安防控體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)。 第三章是治安防控體系建設(shè)的法律建議。為使治安防控工作步入法制軌道，必須加強立法，避免政策化和行政化；同時，要規(guī)范治安防控的執(zhí)法活動，避免短期化和形式化：更要嚴格守法，避免治安防控體系建設(shè)的部門化和單一化。 第四章是和諧社會視野下治安防控體系的構(gòu)建。深化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，打牢治安防控根基；加強快速機制和街面巡邏，提高動態(tài)防控能力：突出技術(shù)防范和信息應(yīng)用，增強防控科技含量；