論我國大學學術規(guī)章的立法完善.pdf

1、大學一般規(guī)模較大,部門齊全,包括教學、科研、生產(chǎn)經(jīng)營、后勤等,是一個復雜的“小社會”。但大學更是一個學術組織體,崇尚學術自由和辦學自主。換言之,單就其學術性而言,大學應該作為遠離塵俗物欲、一方凈土的“象牙塔”。但在當前,學術不端現(xiàn)象接二連三被披露,市場經(jīng)濟所帶來的過于側重物欲追求等的負面影響也使得大學學術管理面臨更大的挑戰(zhàn),學術自由和辦學自主亟待越來越完善的制度加以保障。因此,制定、完善大學學術規(guī)章,規(guī)范學術行為,保障學術健康發(fā)展,實現(xiàn)

2、學術自由就顯得尤為必要。同時,大學學術規(guī)章的制定既是一個深層次的理論命題,也是一個實踐性較強的時代話題,而現(xiàn)實中理論研究的明顯滯后和規(guī)章制定的諸多瑕疵使得這一選題具有深刻的理論價值和鮮明的現(xiàn)實意義。
　　大學學術規(guī)章,顧名思義,是針對大學學術事務而作出的各種規(guī)章制度的總和。從權力的來源、大學的起源以及大學的性質(zhì)等多方面考察,大學制定學術規(guī)章,不是根據(jù)憲法、法律的授權,而是基于學術自由。申言之,憲法、法律對大學包括制定學術規(guī)章等在內(nèi)

3、的各項自主管理權的規(guī)定,是對大學基于學術自由而進行自主管理的一種確認。而從我國大學的發(fā)展歷程來看,大學是在政府機關一手扶持下創(chuàng)辦的,與西方大學作為“行業(yè)協(xié)會”而產(chǎn)生,與政府保持著一種“天生”的距離相比,我國大學在其發(fā)展路徑上因“生”于政府而注定要與政府存在某種擺脫不了的干系。直至今天,政府對于大學事務的干預仍明顯過多,大學學術規(guī)章的制定亦受到政府一定程度的干涉。又加之擴招以來,大學數(shù)量劇增,受領導重視程度、教師、學生參與積極性等多方面的