教育法視角下我國高校自主權(quán)的保障機(jī)制研究.pdf

1、近年來，隨著高等教育體制的改革，高校自主權(quán)問題逐漸成為理論界研究的對(duì)象，已成為高等教育領(lǐng)域改革的焦點(diǎn)。因?yàn)槠浼仁歉叩冉逃龑W(xué)領(lǐng)域的問題，又涉及法學(xué)的理論知識(shí)，所以更受教育學(xué)及法學(xué)方面的專家學(xué)者的關(guān)注。在我國的法律規(guī)范中，對(duì)高校自主辦學(xué)活動(dòng)中的權(quán)利做了簡要的規(guī)定，并規(guī)定了高校在民事活動(dòng)中的獨(dú)立法人資格，這些規(guī)定對(duì)于推進(jìn)高校自主權(quán)的落實(shí)與完善具有重要的意義。但是通過對(duì)高校辦學(xué)自主權(quán)實(shí)施現(xiàn)狀的分析，我們發(fā)現(xiàn)高校的辦學(xué)活動(dòng)仍遭受著來自政府的過度干

2、預(yù)，高校自主權(quán)并未得到實(shí)現(xiàn)，為此，如何確保高校自主權(quán)的順利落實(shí)便成為需要我們思考的問題，也是本文的研究對(duì)象。
　　 本文以高校自主權(quán)的概念這一基本問題為著眼點(diǎn)進(jìn)行了分析，認(rèn)為高校自主權(quán)是指高校依據(jù)法律和政策，遵照教育教學(xué)規(guī)律，結(jié)合其自身目標(biāo)定位和辦學(xué)特點(diǎn)，以學(xué)術(shù)自由為核心內(nèi)容而進(jìn)行的自主決策、自主執(zhí)行和自主監(jiān)督的權(quán)能。其次，運(yùn)用實(shí)證分析方法對(duì)高校自主權(quán)的實(shí)施過程中存在問題及其成因進(jìn)行了分析。鑒于我國高校自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)還面臨著諸多問

3、題和障礙，本文結(jié)合我國具體國情，試圖從教育法角度構(gòu)建我國高校自主權(quán)的保障機(jī)制，即包括以下四個(gè)方面的對(duì)策：一是要明確界定校府關(guān)系，確定高校自主辦學(xué)的主體資格；二是將高校自主權(quán)寫入憲法，使之獲得憲法保護(hù)；三是明確高校在自主辦學(xué)中的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，高校在自主辦學(xué)活動(dòng)中要依法進(jìn)行，勇于擔(dān)當(dāng)；四是要完善高校自主權(quán)的監(jiān)督機(jī)制。
　　 如何保障我國高等學(xué)校的自主權(quán)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及面廣，且不是一蹴而就的。本文僅僅是一次初淺的探索，