長三角地區(qū)地方政府行政服務(wù)中心建設(shè)研究——以嘉興市為例.pdf

1、隨著民主進(jìn)程的加速、政府公共性的凸現(xiàn)以及公民權(quán)利和社會(huì)權(quán)利的興起，公民對(duì)公共服務(wù)的需求日益彰顯出來，同傳統(tǒng)的公共服務(wù)供給模式之間的矛盾也逐漸凸顯。目前長三角地區(qū)的政府改革也面臨著同樣的問題。這些問題的解決最終還得依賴于長三角地區(qū)政府不斷地進(jìn)行改革實(shí)踐。行政服務(wù)中心作為一種行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新形式，反映了政府機(jī)構(gòu)改革的最新成效，在某種程度上為建設(shè)一套有效的政府公共服務(wù)供給機(jī)制進(jìn)行了有益的探索。因此，對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行研究，對(duì)于繼承和

2、發(fā)揚(yáng)前人關(guān)于行政服務(wù)的研究成果以及進(jìn)一步完善現(xiàn)有的行政服務(wù)中心建設(shè)將具有一定的指導(dǎo)意義和借鑒作用。 本文主要對(duì)長三角地區(qū)尤其是嘉興市的行政服務(wù)中心的建設(shè)現(xiàn)狀、運(yùn)行模式、運(yùn)行特點(diǎn)等問題進(jìn)行了分析研究。文章首先對(duì)長三角地區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)研究的理論意義和實(shí)踐意義進(jìn)行了探討，對(duì)行政服務(wù)中心以及“一站式”政府、服務(wù)型政府的概念進(jìn)行了厘清，對(duì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及本文的研究方法和研究架構(gòu)進(jìn)行了介紹；其次對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)的理論視野與現(xiàn)實(shí)背景作

3、了介紹，包括新公共管理理論、治理理論和新公共服務(wù)等理論視角，傳統(tǒng)官僚制的衰敗與缺失、行政審批制度改革的深入和電子政府的發(fā)展等現(xiàn)實(shí)背景作了介紹；再次對(duì)長三角地區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀包括行政服務(wù)中心的分布情況、不同類型、運(yùn)行模式以及運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行了介紹和分析，對(duì)嘉興市行政審批服務(wù)中心建設(shè)情況作了介紹，包括嘉興市行政審批服務(wù)中心基本概況、嘉興市行政審批服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的一些主要做法、嘉興市行政審批服務(wù)中心取得發(fā)展的主要因素；然后在此基礎(chǔ)上，對(duì)長

4、三角地區(qū)尤其是嘉興市的行政服務(wù)中心的組織結(jié)構(gòu)變革、流程再造、組織機(jī)制創(chuàng)新以及組織文化革新等組織創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行了歸納和提煉；接著對(duì)行政服務(wù)中心在建設(shè)上存在的困境包括整體認(rèn)識(shí)上的偏差、定位問題以及管理體制等方面進(jìn)行了分析；最后對(duì)行政服務(wù)中心的發(fā)展提出了一些策略，包括對(duì)培育行政服務(wù)中心工作人員的公共服務(wù)理念、加強(qiáng)行政服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)以及變革行政服務(wù)中心的外部行政環(huán)境等方面均提出了對(duì)策和建議。 本文注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過歷史的方法