信息時代政府與公共領(lǐng)域的關(guān)系研究.pdf

1、公共領(lǐng)域作為一種公共的話語空間，為公眾參與國家和社會事務(wù)的討論提供了平臺，同時也提高了公眾參與政治的積極性和主動性。傳統(tǒng)公共領(lǐng)域主要是以酒吧、茶館等真實的物理空間為載體的，在那里，參與者就自己關(guān)心的公共或社會事務(wù)進(jìn)行面對面的交流與辯論，并最終形成一種具有公共性的共識。傳統(tǒng)的公共領(lǐng)域雖對國家主權(quán)造成了沖擊、對政府治理產(chǎn)生了影響與依賴但國家也對公共領(lǐng)域?qū)嵤┝溯^為嚴(yán)格的管制。
　　 信息時代的到來，尤其是網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展不論是對公共領(lǐng)

2、域還是對政府都產(chǎn)生了不可忽視的影響。首先，使公共領(lǐng)域的載體發(fā)生了變化，由原來的酒吧、茶館等轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)，并逐漸發(fā)展出網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域使得公眾參與公共領(lǐng)域的渠道得到了極大的提高；同時也使得公眾在參與公共領(lǐng)域的時候可以進(jìn)行相對自由的交流和辯論。但網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域是一把“雙刃劍”，它一方面方便公眾對政府進(jìn)行監(jiān)督和制約，防止政府的越位或缺位，從而可以提高政府決策的科學(xué)化、民主化和有效性；另一方面，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域中話語權(quán)的壟斷也削弱了政府政策的

3、公共性，使得敵對勢力可以更方便地對我國政府進(jìn)行抨擊和污蔑，進(jìn)而可能會對政府治理和國家安全造成威脅。其次，使政府的結(jié)構(gòu)也由原來的金字塔型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄降慕M織結(jié)構(gòu)，因而政府的職能也相應(yīng)地發(fā)生了變化。面對網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域本身的局限以及給社會帶來的負(fù)面影響，政府為了社會的穩(wěn)定與安全以及實現(xiàn)我國構(gòu)建社會主義和諧社會的目的，就必然會對公共領(lǐng)域尤其是網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域采取必要的引導(dǎo)和規(guī)制，以促進(jìn)其積極功能的發(fā)揮而避免其消極功能的出現(xiàn)。
　　 本文首先對

4、公共領(lǐng)域的概念、特征和功能進(jìn)行了梳理，并結(jié)合我國的實際情況指出我國的公共領(lǐng)域是國家與社會的交疊部分。接著針對傳統(tǒng)公共領(lǐng)域與政府的關(guān)系，討論了公共領(lǐng)域?qū)φ挠绊懪c依賴，以及政府對公共領(lǐng)域的管制問題。最后緊密結(jié)合信息時代對公共領(lǐng)域和我國政府的影響，指出信息時代不僅使公共領(lǐng)域向網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，而且使政府的結(jié)構(gòu)和統(tǒng)治方式也都發(fā)生了變化，并對政府的安全造成了影響。因而，政府不得不通過提高公民的參與意識與能力、健全法制法規(guī)、完善政府的公共服務(wù)職