立法設(shè)租的法理學(xué)研究.pdf

1、自1988年吳敬璉等一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家將尋租理論引入中國(guó)以來(lái)，尋租理論就在我國(guó)快速發(fā)展，并在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)可。與此同時(shí)，作為尋租理論的一個(gè)分支，設(shè)租理論也取得了一定程度的發(fā)展。另一方面，隨著我國(guó)法治程度的提高，社會(huì)對(duì)國(guó)家政權(quán)的監(jiān)督出現(xiàn)了擴(kuò)大化的趨勢(shì)，人們的注意力跳出了司法行政領(lǐng)域，向立法領(lǐng)域投去了目光。立法設(shè)租就是在這個(gè)背景下出現(xiàn)的新興理論。目前我國(guó)的法律數(shù)量，尤其是行政法規(guī)出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)，這在一定程度上給各利益

2、集團(tuán)在立法過(guò)程中進(jìn)行設(shè)租創(chuàng)造了便利條件，為自己創(chuàng)造超額的不當(dāng)利潤(rùn)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，立法設(shè)租在中國(guó)實(shí)現(xiàn)的可能性并不大，反而是在國(guó)外極少出現(xiàn)的立法設(shè)租在中國(guó)則層出不窮。這是中國(guó)社會(huì)改革過(guò)程中，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)互相碰撞的必然結(jié)果。立法設(shè)租，從表面上看是立法者自身自律性不高的后果，究其根本，確是因?yàn)槲覈?guó)目前的法律沒(méi)有對(duì)立法過(guò)程中的徇私行為進(jìn)行規(guī)制的結(jié)果，這種立法設(shè)租行為如果任其發(fā)展下去，將對(duì)我國(guó)的法律環(huán)境造成較大的影響，必須及時(shí)從立法制度上進(jìn)

3、行適當(dāng)改革，將立法設(shè)租的危害降低到最低。
　　 本文共分三個(gè)部分:
　　 第一部分是對(duì)立法設(shè)租的概論。首先從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對(duì)租、尋租、設(shè)租三個(gè)概念進(jìn)行了比較全面的解釋，得出設(shè)租比尋租危害性更大的初步結(jié)論，并分析出設(shè)租理論在法學(xué)理論界獨(dú)立的必要性，由此將立法設(shè)租與立法尋租區(qū)分開(kāi)來(lái)；再?gòu)闹黧w、客體、內(nèi)容等方面對(duì)解釋了立法設(shè)租的概念，從流程上介紹了立法設(shè)租的整個(gè)過(guò)程。對(duì)立法設(shè)租的特征進(jìn)行總結(jié)，提出了立法設(shè)租主體精英化、手段多樣

4、化、后果廣泛化等觀點(diǎn)。
　　 第二部分是對(duì)立法設(shè)租的學(xué)理分析，先從法理學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)三個(gè)角度對(duì)立法設(shè)租的背景進(jìn)行分析，說(shuō)明立法設(shè)租在我國(guó)存在的有利條件；再?gòu)姆蛇\(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明三個(gè)角度分析立法設(shè)租的后果。在這部門(mén)中，列舉了大量我國(guó)近年來(lái)出現(xiàn)的立法案例，指出其中的不合理現(xiàn)象，并從立法設(shè)租的角度上對(duì)這些案例進(jìn)行解釋。
　　 第三章是從治理的角度討論了立法設(shè)租，先是介紹了我國(guó)現(xiàn)有制度對(duì)立法設(shè)租治理的成功經(jīng)驗(yàn)，再分